租赁多年的经营场所竟是临建
如果不是被有关部门责令停业，经营者绝对不会想到自己租赁的经营场所竟然是临时建筑、如果不是向有关部门申请信息公开，他们更不会知道，这块自己投入巨资经营多年的场地竟然属于违规使用。而位于闹市区的临时建筑，在使用期满后为何长期存在，无人监管？面对记者调查，作为监管单位的安康市有关职能部门的答复更令人不解。
好好的经营场所竟是临建
2013年5月，延安时光餐饮有限公司（以下简称延安时光）和安康风雅商贸有限公司（以下简称安康风雅）签订合同，租赁后者开发的位于安康市汉滨区解放路22号兴安商业广场——风雅乐活城的经营场所供延安时光使用，合同期限从当年5月至2023年，共计十年。出租方安康风雅承诺房屋产权明晰，手续齐全合法。
合同签订，延安时光装修后开始正常经营。2017年8月，安康市相关部门对餐饮经营行业进行安全检查时发现，延安时光经营场所竟然没有消防验收证明，按照相关规定责令停业。随后，延安时光立刻和出租方安康风雅取得联系，并向当地主管部门提出申请，要求公开该经营场所的相关信息。
2021年9月28日，安康市自然资源局在给延安时光的《政府信息公开答复书》中有如下一段文字：经安康市城市建设档案馆查询，申请公开的2012年安康市兴安商业广场三层楼顶加建临时轻钢建筑工程规划审批资料有：1.兴安商业广场三层楼顶加建临时轻钢建筑工程规划准建批复；2.兴安商业广场三层楼顶加建临时轻钢建筑工程规划设计方案、兴安商业广场加层钢结构施工图。未查询到以下资料：3.《临时建设工程规划许可证》；4.工程竣工验收资料；5.工程延期申请；6.工程消防验收资料。
在安康市城乡建设规划局，记者在一份落款日期为2012年12月6日该局给安康市兴安地产（集团）有限公司《关于兴安商业广场三层楼顶加建临时轻钢建筑工程的规划准建批复》中看到这样一段表述：“同意安康风雅商贸有限公司在解放路东侧原兴安商业广场三层楼顶加建一层临时轻钢建筑的风雅·乐活城项目，建筑高度8.2米，建筑面积7709平方米；依据法规，该工程使用期限两年。”
也就是说，延安时光的经营场所属于临时建筑并严重超期违规经营，最让人不解的是地处安康市闹市区，这样存在严重安全隐患的临时建筑违规使用多年，无人监管？
“谁审批的谁监管”
在安康市城市管理局，执法支队一位马姓支队长告诉记者，“城市管理执法支队只能对违章建筑依法进行监管拆除，而兴安商业广场三层楼顶加建临时轻钢建筑工程有规划准建批复，就是现在仍在超期使用，也需要规划准建部门认定它是违章建筑后，我们才能依法进行监管拆除。”对于超期临建应该由谁来监管的问题，马队长答复道，“谁审批的谁监管！”
按照城市管理部门谁审批的谁监管的说法，作为该建筑审批单位的安康市自然资源局，针对记者提出的该建筑是否属于超期临建、超期应该如何处理的问题，该局建设规划管理科一位杨姓科长给出了这样的答复：“按照相关规定，临建工程当年规划准建批复的使用期限是两年，到期后需自行拆除，再申请批准延长使用期限也只能是一年，而且只能申请一次。至于兴安商业广场楼顶加建临时轻钢建筑工程现在是不是违章建筑？不需要我们去认定，这就好比食品的保质期，超过了保质期的食品还需要再去认定它是不是合格食品吗？”
随后，杨科长给记者提供了一份“陕西省住房和城乡建设厅”颁发的《陕西省城乡规划条例》，该《条例》第三章第五十一条明确规定：建设单位或者个人应当在临时建设、临时用地批准期满前，自行拆除建筑物、构筑物，清理场地，归还用地。
对于读者投诉的兴安商业广场楼顶加建临时轻钢建筑工程现在是不是违章建筑？杨科长始终没有正面答复。
本报对此将进一步关注。
本报记者吴琛
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