百家社会组织进百村助力精准脱贫 全市脱贫攻坚形成“三位一体”大格局
本报讯（记者 于延琴 通讯员 王锡松）近日，安康市出台“百家社会组织扶百村助力精准脱贫”实施意见，积极发动社会各界参与脱贫攻坚。至此，全市多年形成的政府、行业、社会“三位一体”大扶贫格局，从组织层面和政策层面得到进一步深化，为全市打赢脱贫攻坚战注入了强大的社会合力。
自新时期扶贫攻坚工作开展以来，安康市就启动实施“百村百企点对点”扶贫工程，形成了“政府牵头、企业承载、发展产业、带动就业”的扶贫工作新格局。从全市扶贫工作一开始，社会扶贫就参与其中，不仅为全市扶贫工作添砖加瓦，更成为全市经济社会发展的“助推器”。
“2017年要围绕303个贫困村、5.68万户15.7万贫困人口脱贫目标，精准发力，苦干实干，坚决打赢这场硬仗。”从全市目前扶贫工作来看，现在剩下的都是难啃的“硬骨头”，越到最后，扶贫攻坚的难度越大，也更需要全社会参与举全力而为。基于此，安康市正式出台“百家社会组织扶百村助力精准脱贫”实施意见，推动形成政府、市场、社会协同共进的大扶贫格局。
根据实施意见，全市将按照综合实力强、公众形象好、带动能力大等标准，自6月份开始，组织确定100家社会组织开展进100村扶1000户活动，其中市级社会组织36家，县级64家，大力开展产业扶贫、智力扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、志愿扶贫“五大扶贫”活动，全面搭建起安康市社会组织与贫困村结对帮扶平台，以此打造优秀公益品牌，激发贫困群众内生动力，推动社会扶贫资源规范化、配置精准化、使用专业化。
同时，为鼓励社会组织参与扶贫攻坚，安康市制定了一系列保障措施，全面落实扶贫捐赠税前扣除、税收减免等扶贫公益事业税收优惠政策。降低扶贫类社会组织注册门槛，简化登记程序，对符合条件的社会组织协助给予公益性捐赠税前扣除资格。市民政局、市扶贫局每年将对扶贫成效良好的社会组织和先进个人进行表彰，让积极参与***的社会组织政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重。同时，加大项目支持和宣传力度，鼓励社会组织策划创建各类形式的扶贫公益项目，积极争取中央财政示范项目，省、市福彩公益金支持社会组织助力扶贫攻坚。县区民政部门加强政府购买服务预算编制，拿出财政资金支持社会组织开展***项目。
有业内人士认为，近年来，全市社会力量作为扶贫开发的重要主体，对减贫事业做出了积极贡献。随着***战略的推进，社会力量参与扶贫开发的广度和深度明显提高，其作用也日益凸显。与此同时，当前社会扶贫仍存有一定问题，如在参与效度上尚未形成合力，帮扶质量和水平有待提升，各种帮扶资源有待整合，“碎片化”现象突出，包括政策分散、管理分散、资金分散、项目分散、队伍分散、对象分散、宣传分散等，亟须综合治理。而安康市此次出台实施的“百家社会组织扶百村助力精准脱贫”意见，正是针对上述问题开出的良方，必将激发出新一轮社会扶贫大活力，全市扶贫工作必将再上新台阶。
目前， 100家社会组织和100个贫困村名单已确定，双方正在积极对接，6月中旬将正式开展工作。
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