岚皋：新兴经营主体引领产业脱贫
本报记者 程伟 通讯员 陈洪海 陈延安
“嫂子，这地肥，得少施点！”薄雾中，一位身材瘦小、言谈举止却格外精神的男子，正站在田埂上，向身旁一岁左右女子叮嘱道。
初冬的岚皋，山尖已有淡淡的雪。这是给黄花施肥的季节，像吊兰叶子样的嫩绿黄花苗长得格外葱茏。
男子叫陆明华，岚皋县众达农业公司董事长。女子叫刘明巧，石门镇新生村贫困户。陆明华这次带技术员来到村上，是专程察看签约贫困户的黄花苗长势，并督导施农家肥的。
“壮大新兴农业经营主体，与贫困户建立利益链接机制，破解贫困户‘经营\’瓶颈，是产业脱贫的治本路径。”岚皋县委书记周康成说。众达农业公司，只是该县培育的一家新兴农业企业。和这家公司一样，岚皋正在大力培育新兴农业企业、园区、合作社以及大户，形成了带动力强的新兴农业经营主体。
链接：新兴农业经营主体与贫困户联体
岚皋是国定贫困县，九山半水半分田，青壮年大多外出务工，家里大多是老弱病残的“半劳力”，甚至“零劳力”，一些耕地、茶园等荒芜，没任何经济效益。
有想发展产业的贫困户，但发展什么、技术咋办、产品往哪儿卖，都很茫然。而另一方面，作为新兴农业经营主体的企业、园区、合作社、大户，都或多或少需要土地、林地、工人以及原材料。彼此的需求，让双方因此有了“互补点”。
顺应双方意愿，在县政府引荐下，岚皋县内新兴农业经营主体纷纷与贫困村、贫困户以及包挂单位达成订单销售、劳务用工、资产收益、入股分红、土地林地租赁等协议。新兴农业经营主体与贫困户就这样链接在一体了！
南宫山镇龙安村贫困户肖显成，由于患先天性风湿，没法出门打工，只能在家种了1亩多地，靠低保过日子。3亩茶园和另外3亩多耕地逐渐撂荒，每年“分文无取”。去年，村里成立了茶叶发展公司，村里多亩撂荒地、茶园流转成了园区，包括肖显成的6亩地全部都被租赁了。
“荒着还是荒着，一分钱都没有，公司流转了去，又不要我们出一分钱，每亩地每年还给元租金，我还在园区上班，年后，茶园和地还都是我的，肯定要得嘛！”说起这本“脱贫经”，肖显成笑容满面。
目前全县共有家企业、家园区、家合作社、家农林场与户贫困户签订了订单销售、劳务用工、资产收益、入股分红、土地林地租种等协议；累计流转贫困户土地0.8万亩、林地1.2万亩，支付租金万元；聘用贫困户劳力人，支付劳务工资万元。
补强：新兴农业经营主体助脱贫更有力
缺资金、缺基础设施配套，是贫困户发展产业的主要难题。新兴农业经营主体呢？
“必须助一臂之力，让产业脱贫更有力！”岚皋县县长杨义龙说，新兴农业经营主体大多是中小企业，建立时间不长，还处于投入阶段，虽然规划先进，市场也看好，但普遍差钱缺物，难以做大做强。
《岚皋县产业脱贫扶持办法》对符合条件的新兴农业经营主体，给予金融、资本、项目扶持以及用工奖励和以奖代补。对自主脱贫户，提供5万元、3年期限、免担保免抵押、全贴息的“”普惠性金融贷款及最高元的奖补。县财政拿出万元作为“担保金”，撬动有关银行提供不少于3亿元的产业扶持贷款，政府给予适当贴息。
明富魔芋生物科技开发公司是全县魔芋粗深加工及销售的“龙头企业”，“链接”了数千贫困户上万贫困人口，随着市场的走俏，急需扩大生产规模、更多原材料以及开发和引进新产品、新技术和新工艺。县财政先后拿出万元，对明富魔芋公司给予资本扶持。明富魔芋公司每年拿出资本金的%给“链接”贫困户分红，5年后还本给政府。
全县去年已累计实施金融扶持1.3亿元、资本扶持万元、项目扶持万元，贴息万元，奖补万元，实施技能培训2万人次，新建现代农业园区个，新培育市级龙头企业2户，新增农林场个。
共赢：新兴农业经营主体与贫困户齐发展
“新兴农业经营主体+贫困户”的产业脱贫方式，在政府推动下，成为产业脱贫“主路径”和“硬支撑”，带动贫困户和新兴农业经营主体共同发展。
作为新兴农业经营主体的岚皋县烛山食品公司，去年与全县上千贫困户签订了魔芋收购协议，原材料有了保障，产量大增，公司再深挖“富硒”价值，产值从上年的万元增加到年的万元。
新兴农业经营主体的兴旺，直接带动了贫困户收入增加。去年岚皋鲜魔芋价格从年的每公斤2.4元涨到了3.4元，高出了1元。“像这样的价钱，这魔芋是越来越有种头了！”蔺河镇蒋家关村贫困户黄立平兴奋地说。
新兴农业经营主体对原材料需求的增加以及价格的上涨，政府和企业的奖励和扶持，激发了贫困户发展产业的积极性。
官元镇古家村的大米和莲藕很有口碑，大米曾为贡米。年村里成立红香米莲藕专业合作社，并四处促推展销，订单翻番，定价平均每公斤涨了1元。去年村里有的放矢扩种，贫困户寇安富扩种了2亩藕和1亩红香米。“肥料是镇上拉的菜籽饼，种子是村里统一调的，都没要钱！”寇安富说，两亩藕要挖多公斤，就算4元1公斤，也是2万元。
据悉，新兴农业经营主体，助推了产业规模发展，也吸引了越来越多村民返乡创业就业，尤其是农林产业还让生态本就很好的岚皋山更青、水更绿。
年，全县新增魔芋1万亩、茶园0.5万亩、核桃园1万亩、猕猴桃基地3个共亩，新增畜禽万头（只），吸引村民返乡创业就业千余人；森林覆盖率从3年前%提高到%，出境水质长期保持Ⅱ类标准；新兴农业经营主体可带动1.2万人脱贫、人均增收元。
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——记岚皋县民主中心卫生院院长陈国兵
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