“安康经验”：十六条措施指导全市严打“盗抢骗”战绩不凡
本报讯（通讯员徐以勤）11月17日至18日，全省公安机关打击“盗抢骗”犯罪专项行动第二战役现场会在安康市召开。据了解，在第二战役中，全市公安机关以“四小四大四重四用”16条措施为引领，充分运用“355”工作法，共破获盗抢骗案件1359起，抓获惯犯累犯480人；五类侵财犯罪起诉306人，同比增长15.9%；判决五类侵财犯罪人数194名，判处5年以上刑罚人数28名，“重刑率”为14.4%，同比上升5.8%，实现了“三个上升”的阶段性目标，成效名列全省前茅。
充分调研，出台十六条指导意见。为了突破“盗抢骗”犯罪发案多、破案少、追赃难的瓶颈，市政协副主席、市公安局局长杨尚伟在认真调研的基础上，提出了以“四小四大四重四用”为核心的十六条措施，指导打击工作。《指导意见》坚持问题导向，突出制度创新，形成了“以专业打职业、以体系打流窜、以秘密打隐蔽”的打击犯罪新机制，推动了专项行动向纵深发展。
综合研判，严厉打击跨区域团伙犯罪。以全警作战平台和现勘系统为依托，广泛运用“355”工作法，全力开展预警研判和拓案拓线研判。先后破获了公安部督办的“1.07”跨国特大系列电信诈骗案、省公安厅督办的旬阳“6·18”技术开锁系列入室盗窃案等一批系列性、团伙性、地域性职业犯罪案件。截至目前，共抓获地域性职业犯罪群体39人，破获案件67起，起诉17人；破获跨区域犯罪团伙案件30串79人402案。
周密部署，全力缉捕网上逃犯。7月25日，全省开展了抓捕“盗抢骗”犯罪重点在逃人员的“猎鼠行动”，确定对“十大逃犯”和20名重点逃犯进行集中抓捕。7月27 日，宁陕公安局抓获 “猎鼠行动”中确定的“十大逃犯”之一陈某军。8月8日，“20名重点逃犯”之一马某某迫于法律威力，到旬阳公安局投案自首。9月18日，旬阳公安局在咸阳国际机场将另一名“重点逃犯”唐某成功抓获。安康市三名目标逃犯全部归案。
落实责任，督办重大案件。10月10日，市专项办确定了汉阴县系列盗窃摩托车案等19起案件作为挂牌督办案件，明确各县区分局的分管副局长、刑侦大队长为破案责任人，开展专案侦查。目前，已经破获17起，增强了严打成效。
以赛促战，组织开展比武活动。为深化“355”工作法，全市开展了“全市秋季大比武暨“送战法、到基层”活动。从各县区分局报送的14例典型案例、技战法中评选出了6例精品案例、优秀技战法，巡回各县区演示，有力地提升了刑侦部门信息化应用能力。
技术服务，组织开展串并攻坚。省专项办抽取了安康市汉滨区系列技术开锁入室盗窃案等11串95起系列性案件作为秋季大比武活动目标案件。市公安局迅速进行安排，明确包抓领导，落实破案责任。目前已破获8串87起，强化了 “现勘系统”的应用能力。
全警动员，深入开展“秋季集中抓捕行动”。10月26日零时至10月29日24时，省公安厅部署了为期3天的“2016秦盾”严打“盗抢骗”秋季集中抓捕行动。市公安局闻讯即动，周密部署，确定了目标案件和目标逃犯，全警动员、协同作战。10月27日，杨尚伟等带领督导检查组，深入到汉滨、汉阴、石泉、岚皋等县公安局，检查指导抓捕行动。集中抓捕行动中，共破获目标案件12起81案，抓获犯罪嫌疑人27人，逃犯7名，缴获赃款财物价值150万元。
舆论造势，大力营造严打整治的浓厚氛围。8月7日，杨尚伟在《人民公安报》发表了题为《“破小案，暖民心”的四个关键点》的理论文章。9月14日，公安部专刊以《陕西省安康市公安机关推出“四小四大四重四用”新举措，深入推进打击“盗抢骗”犯罪专项行动》为题，刊出信息，在全国推广，公安部领导作出批示，要求组织宣传“安康经验”。9月26日，《人民公安报》对安康严打“盗抢骗”作了详细报道。11月8日，市政府召开新闻发布会，专题发布“1·07”跨国特大系列电信诈骗案件侦破情况，新华社、人民日报、中央电视台、法制日报、人民公安报等中省市主流媒体参加了发布会，先后报道了“1·07”专案，营造了严打整治的浓厚氛围。
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徐启方，男，汉族，1965年8月出生，陕西汉滨人，1986年7月参加工作，1986年7月加入中国共产党，中央党校研究生学历，工商管理硕士，现任安康市委副书记、市政府市长。1984.09—1986.07陕西省商业专科学校物价专业...
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