为百姓撑起保护伞 ——白河县推进食品药品安全工作纪略
王琛 李清泉
近年来，白河县创新监管理念和模式，着力构建食品安全责任体系、网络体系、监测体系和保障体系，以覆盖城乡的监管网络、不留死角的打击力度，为全县人民的健康撑起了一道牢固的“保护伞”。
一张网 构筑群众舌尖安全屏障
今年七月的一天，白河县小双镇东村村民罗祥明给儿子举办婚礼，三天流水席。镇食品药品监督管理所所长宋显膑照例带人赶到罗祥明家里，仔细查看各种食品原料质量，并与他签订《集体聚餐食品安全责任书》。几近中午，汗水湿透了衣襟，宋显膑一行仍坚持逐一对菜肴加工清洁设备进行检查，提醒应注意事项。罗祥明感动地说：“这大老远的冒着酷暑赶来，真是辛苦你们了，有你们把关，让亲戚朋友来吃饭就放心多了。”
“我县有2400余家食品药品经营实体，全系统共有65名工作人员，而县局只有25名，工作任务异常艰巨，”白河县食品药品监督管理局局长夏发清由衷的说到，“群众食品药品安全大于天，我们工作人员始终忙碌在食品药品排查的第一线，尤其是镇食药监所工作人员每天跋山涉水几十里，排查一处，宣讲一处，提升一处，把好食品药品安全关，千方百计为群众食药安全保驾护航。”
“我现在可是红椿村的食品药品协管员，哪家商店药店我随时都要去进行安全检查，谁家要搞大型流水席都要先到我这备案，不符合条件的坚决进行整治和规范。”谈起自己的新头衔，小双镇红椿村村主任宋登位高兴地说道。
老宋担任的村食品药品协管员，是白河县食药监局加强基层监管网络建设的重要一环。今年以来，该县深入推进三级网络建设，建立县、镇、村点线面结合的监管网络，12个镇都配齐3至5名的食药监所工作人员，124个行政村4个大型社区配备128名食品药品协管员，村村都有信息员，构筑一个覆盖全县的食品药品安全网，全方位监控，不留死角。同时，为全面提高履职能力，按照分级培训、全面展开的原则，组织开展县局机关干部、镇所工作人员、村食品药品安全协管员、信息员教育培训工作。半年来，共组织开展各类培训20余场次，培训各类人员300余人次，极大的提高了监管人员、协管员和信息员的履职能力。
一把尺 为群众安全量到底
白河县是一个传统的农业县，农村人口多，在传统的婚丧嫁娶等重大活动中，都要自己请厨师购食材设宴举办大型流水宴席招待客人，流水席一开就是几天，极易带来家宴食品安全问题。今夏以来持续的高温天气，更为群众的餐桌安全埋下了安全隐患。
为了保障群众舌尖上的安全，针对这一实际，该县相继出台了《集体聚餐食品安全管理办法》和《关于加强对流动食品经营摊点监管工作的通知》，对发生食源性疾病的高危区和食品安全监管的薄弱环节，强化监管措施，并集中力量开展专项整治活动，逐户签订《集体聚餐食品安全责任书》，将集体聚餐纳入日常食品安全管理，消除安全隐患。并联合工商、质监、电视台等部门进行一次联合执法，对全县范围内食品加工销售商户、批发经营户、餐饮服务单位进行专项检查，实现对食品、流通、使用环节进行全覆盖、全过程无缝监管，确保食客安全。同时，对人数达到50人以上集体聚餐活动，都要实行报告备案制度，宴席开办当天都要进行食品原料质量，菜肴加工清洁设备进行检查，悉心为群众安全打好防护伞。
该县还通过食品药品放心工程建设，构筑政府监管、企业负责、行业自律、社会监督、群众参与的放心食品药品工程体系，让放心食品药品走进千家万户，让老百姓吃得放心、用得安心。今年以来，由县食药监局牵头，联合工商、质监等部门，相继进行了春季学校食堂专项检查、保健食品化妆品专项检查、食品安全风险大排查百日专项行动、医疗器械“五整治”、药品“两打两建”、保健食品打击“四非”、食用明胶、敬老院食堂专项治理等专项检查行动，坚持查打并举，边登记、边规范、边检查、边打击，查获一批有害食品药品，查办一批案件，全县各镇所累计出动执法人员1200余人次，检查食品药品生产经营单位3000余户次，查处食品药品违法案件63起，下发《监督意见书》117份，《责令改正通知书》89份，切实守护群众的健康。
一站式 开通便捷服务平台
家住双丰的老刘年初准备开一家豆腐作坊，申报材料和程序繁琐，只有小学文化的他连申请书都不会写，让他犯了难，双丰镇食药监所了解到这一情况后，积极主动帮其填写、准备各项材料，并及时办理了《食品生产加工小作坊必备条件审核合格证》。“办个证规范了我们的经营，老百姓吃得放心了，买我豆腐的人也多了”老刘一边说一边抄起一块豆腐放在秤上乐的合不拢嘴。如今，老刘的豆腐坊一天可以卖到好几百元。
“办证不用多跑路，工作人员态度和蔼、认真仔细，有时候把资料交给食药监所的工作人员，他们都给我办好了，一站式服务就是方便！”刚刚办理完相关业务的小伙子，拿着证照乐呵呵地说。为进一步提升监管能力和服务水平，今年结合教育实践活动的开展，该县逐步将食品药品许可资料受理、现场核查等工作下划给镇食药监所，减少了群众往返县城到局里办事的各种负担，极大地给群众提供了方便。并将办理证件业务，统一到县政务大厅，提供一站式服务。入驻大厅以来，已为群众办理《餐饮服务许可证》、《食品流通许可证》等证照达373份，办理健康证、培训证1400多份。
该县食药监局局长夏发清介绍说：“群众过去反映办证程序复杂、繁琐，局里经过研究，及时将相关业务入驻政务大厅，提供一站式服务，实行阳光办证。阳光办证既杜绝了吃拿卡要的歪风，简化了办事程序，也使服务群众的质量明显提升。”
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