合肥将申报国家城市更新试点 《安徽省城市体检报告》出炉 实施十大工程治疗“城市病”

12月30日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《安徽省城市体检报告》已经出炉。针对目前查出来的“城市病”，全省将统筹实施十大工程，展开城市更新行动，倾力打造宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。

【发展形势】安徽进入城镇化中后期

经过多年快速发展，安徽省的城镇化率已达到58.33%，进入到城镇化的中后期。城市同人体一样，也需要定期体检，查病情、析病因、治病症，为此今年安徽率先在全国开展全省范围内的城市体检工作。

安徽充分利用遥感、物联网、大数据等新技术手段，以及抽样调查、现场调查等方法，采取线上线下、定性定量、主观客观等相结合的方式获取客观数据，从不同维度对城市进行综合评估。每个城市均开展了社会满意度调查，累计发放问卷6.02万份。

全省分两批于12月初完成城市体检工作，在16个省辖市体检报告的基础上，汇编形成了《安徽省城市体检报告》，形成了“1+16”的“城市体检报告”体系。

【报告分析】入园难、就医难仍是烦心事

根据《安徽省城市体检报告》来看，全省居住条件明显改善、市政公用设施水平明显提高、历史文化保护工作稳步推进，反映出安徽的城市建设取得了显著成效。

同时，还要看到存在一些“城市病”，需要积极治疗。比如，宜居性不优，老旧小区改造比例不高，电梯加装进展缓慢。生活垃圾分类设施建设起步晚，设施覆盖率低，厨余垃圾收运体系还不够完善。

公共服务设施供给不足，特别是在学前教育和医疗服务设施供给上，入园难、就医难仍旧是老百姓的烦心事。符合《完整居住社区建设标准（试行）》的完整社区覆盖率低。

基础设施系统性不强，多数城市仍反映出行难、停车难问题；城市地下管网短板明显，排水管网达标率低，雨污分流任务重，全省污水处理厂进水浓度偏低；城市水气热等管网和窨井盖存在安全隐患，消防服务半径覆盖不能满足要求；公共充电桩、智慧管网等不能满足社会发展需要。

全省城市风貌特色也不明显，“千城一面、万楼一貌”现象仍然较普遍。特色街区塑造远低于长三角地区，历史文化街区和历史建筑发掘保护不足。

【应对举措】“十大工程”实施城市更新

“城市病”找出来了，安徽正对症下药，实施城市更新行动，推动高质量发展。今年，全省第一批16个片区单元已经先行开展更新示范。

今后，将统筹实施城镇老旧小区改造、城市生态修复、城市功能完善等十大工程，提高城市更新的整体性。突出“片区统筹”，组织各市以城市片区为单元系统化推进实施城市更新行动，统筹推进基础设施补短板、公共服务设施配套完善、生态环境改善、绿色低碳建设、特色风貌塑造、城市安全管理等。

省住建厅还将加快推动开展国家城市更新试点城市建设，及时总结推广经验做法。 “合肥已经在争取申报国家城市更新试点。”相关负责人介绍，通过编制城市更新实施方案和行动计划，确定城市更新改造目标、时序和实施单元。

根据目标，到2025年，全省城市更新行动取得重要进展，城市更新体制机制和政策体系初步形成，城镇体系不断完善，城市结构、功能、布局逐步调整优化，城市开发建设方式加快转变，城市人居环境持续改善，城市治理水平全面提升。

【重点工作】推广城市生命线 “合肥模式”

下一步，安徽将强化城市体检成果应用，指导将城市体检报告反映的问题纳入城市年度重点工作和“十四五”城市建设相关规划、任务清单，作为实施城市更新的依据。

做好“建”的文章，补齐教育、医疗、养老等服务设施短板；完善城市路网体系，打通断头路，畅通微循环；加快停车场和充电桩建设；推进生活垃圾焚烧处理和厨余垃圾处理能力建设；加大城市基础设施数字化改造力度，推广城市生命线安全工程“合肥模式”。

全面推进老旧小区改造，推进适老化改造，支持电梯加装，鼓励一次改到位；开展城市危旧房安全排查整治改造，确保居住使用安全；推进污水处理提质增效，加大雨污混错接改造修复力度，提高污水收集处理率。

做好“保”的文章，加强历史文化街区和历史地段保护利用，注重采用“绣花”“织补”等方式，建设文化展示、传统居住、特色商业、休闲体验等特定功能区，复兴传统业态，彰显城市特色风貌。合肥报业全媒体记者 吴奇

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