安徽“双减”政策正式落地 严防“退费难”、“卷钱跑路”等问题
学生作业如何布置？课后服务怎么安排？校外培训还能上吗？近日，安徽省“双减”政策正式定调。要求全面压减作业总量和时长，不得有提前结课备考、考试排名等行为。
据悉，近日，安徽省下发了《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于印发〈安徽省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案〉的通知》（以下简称《通知》）。这意味着安徽省“双减”政策正式落地。
教师要指导小学生在校内基本完成书面作业
《通知》指出，分层建立学生作业量监控机制，建立作业校内公示制度，加强学科组、年级组作业统筹，全面压减作业总量和时长，作业难度不超国家课标。小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。
将作业设计纳入校本教研体系，鼓励学校根据学情研制校本作业，布置分层、弹性和个性化作业。杜绝重复性、惩罚性作业。坚决克服机械、无效作业。严禁给家长布置或变相布置作业。
《通知》明确，教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。建立教师批改作业检查制度，布置的作业需做到全批全改。不得要求学生自批自改作业，严禁要求家长检查、批改作业。建立作业反馈点评制度，提倡使用鼓励性评语，加强面批讲解，做好答疑辅导。
课后服务结束时间原则上不早于正常下班时间
《通知》要求，提高学校课后服务水平，满足学生多样化需求。推进课后服务全覆盖。学校课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间，对有特殊需要的学生，应提供延时托管服务。初中学校工作日晚上可开设自习班。积极探索做好寒暑假托管服务。课后服务坚持学生和家长自愿的原则。
《通知》指出，大力实施德智体美劳全面培养五大行动，指导学生完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、实践、兴趣小组及社团活动，不断丰富课后服务内容，最大限度满足学生的不同需求，增强课后服务的吸引力。大力推动幼儿园和小学开展入学准备和入学适应教育，严格落实“零起点”教学，积极推进幼儿园与小学、小学与初中科学衔接。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；要降低考试压力，改进考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为；考试成绩呈现实行等级制。
严防“退费难”“卷钱跑路”等问题
《通知》要求，落实校外培训机构管理办法，依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的校外培训机构。校外培训机构从教人员需具备相应教师资格证或相应专业资质。严禁聘请中小学在职教师、在境外的外籍人员开展培训活动。严禁高薪挖抢学校教师。培训机构应将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布，接受社会监督。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。
《通知》明确，坚持校外培训公益属性，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，根据培训成本、社会需求等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。此外，通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管，有效预防“退费难”、“卷钱跑路”等问题发生。
记者 王叶华
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