让“忧”居变“优”居 “十四五”保障性安居工程将惠及更多安徽人

近年来，安徽聚力解决城镇低收入者、城中村以及新市民等住房问题，依托保障性安居工程，推动广大居民住房条件和品质显著改善。

放眼“十四五”，全省规划加大公租房、住房租赁及棚户区改造政策实施力度，提升和完善城市功能，让更多人“忧”居变“优”居，绘制民生幸福新画卷。

【公租房】

促进“夹心层”职住平衡

随着进入大城市的流动人口不断增加，新就业大学生、外来务工人员等“夹心层”阶段性住房问题日益凸显。作为安徽省外来人口规模最大、增速最快的城市，合肥在公租房建设与管理方面进行了有效探索。

蓬莱路与紫云路东北交口，天门湖公租房三期工程将为更多新市民解决住房难题。项目规划建3幢高层、1幢多层、二层地下车库及附属配套等，总建筑面积约6.5万平方米。该项目采用EPC模式，地上单体为装配式建筑，装配率不低于50%。

该项目共建设656套精装修宿舍及配套用房，可以为合肥经开区刚毕业大学生、新进就业无房职工以及稳定就业的外来人员提供有力的住房保障，增强其安全感及幸福感，将吸引大量多层次人才扎根耕耘。

近年来，安徽着力完善住房保障体系，加大公租房保障力度，将新市民逐步纳入保障范围，充分发挥住房保障在解决居民住房问题上的补位作用。

“十三五”期间，全省累计建设公租房94.68万套，总量位居全国第四。实行实物配租和租赁补贴并举，公租房实物配租90.59万套，发放租赁补贴21.14万户，111.73万户居民享受公共租赁住房保障。全省城镇低保、低收入住房困难家庭基本实现依申请应保尽保，新市民群体在保障对象中占比增加。

今后五年，全省公租房将坚持实物配租与发放租赁补贴并举。提高新建公租房规划建设水平，充分考虑居民生活、就业、出行等需求，优先安排在交通便利、基础设施配套完善以及产业集聚的区域，着力解决供需失衡、区域错配的问题，促进职住平衡。

建立健全公租房运营管理机制，全面提升公租房运营管理水平。“十四五”，全省计划新增公租房保障户数16万户。

【住房租赁】

加快满足新市民需求

近年来，安徽住房租赁市场有序发展，特别是合肥市国家试点稳步推进，筹集各类集中式租赁住房基本满足新市民住房需求。

2017年以来，合肥相继成为培育住房租赁市场、利用集体建设用地建设租赁住房、中央财政支持住房租赁市场发展和发展政策性租赁住房4项住房租赁试点城市，在全国率先实施地方财政支持住房租赁市场发展。

通过国有企业整体集中新建、开发企业配建自持、非住宅改建和成套住宅改造等多种渠道，合肥市租赁住房供应得到有效保障。今年，合肥持续增加保障性租赁住房房源供应，截至8月份，合肥累计已新增供应约5万套/间，盘活存量房源约20万套/间，规模走在全省前列。

今后，安徽保障性租赁住房将坚持小户型、低租金，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金，全力解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题。其中，主要利用存量土地和房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设。

规划到“十四五”末，安徽将新增保障性租赁住房供应11万套以上，其中青年人多、房价偏高或上涨压力较大的城市，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例力争达到30%以上。建立完善保障性租赁住房建设、准入、退出、运营管理等政策制度，探索发展共有产权住房。

【棚户改造】

更多困难家庭“出棚进楼”

上派四十埠安置点棚户区改造项目位于气派的肥西高铁站对面，目前主体结构已完工，正在进行外墙装饰装修及楼内铺装和安装施工，计划今年底前竣工移交。该安置点建成后，可提供住宅1620套，满足5200人居住。

棚户区改造是为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件推出的一项民心工程。今年以来，肥西坚持改造城市与改造人居同步，选最好的位置、用最好的材料、设最好的配套，大力推进棚户区改造。

2021年以来，肥西正积极推进棚户区改造民生工程，计划新开工3000套，基本建成1600套，着力为棚改居民打造生活便利、配套齐全、环境优美的居住区。

为了推动低收入和住房困难家庭住房条件改善，“十三五”期间，全省累计开工建设棚户区（城中村）改造住房135.58万套，开工总量居全国第四，基本建成115.05万套，帮助390多万居民“出棚进楼”，圆了安居梦。

在城镇棚户区改造方面，今年省住房城乡建设厅实行第三方现场核实、定期通报、现场督导、重点调度等制度，确保年底前实现棚户区改造新开工14.92万套，基本建成12.63万套。

“十四五”全省将保持棚改政策的连续性和稳定性，把城镇棚户区改造作为城市更新行动的重要支撑和内容，注重和老旧小区改造政策有效衔接，突出改造对象、改造方式、计划任务、项目管理和危房改造的精准，计划改造棚户区50万套。

合肥报业全媒体记者 吴奇

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