壮大总部经济 释放发展动能
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神州数码信创总部基地落户合肥记者 宋炎骏 摄
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高质量发展，要有大项目作为支撑。
今年以来，合肥市认真贯彻落实省委省政府关于经济高质量发展的决策部署，大力开展“双招双引”，不断强化经济发展新动能的培育、新模式的支持，大力招引、培育和发展总部经济，走出了一条空间集约、要素活跃、产出良好、人才集聚的总部经济发展之路。
腾讯（合肥）智慧产业总部基地、龙芯中科通用GPU芯片总部、盒马鲜生安徽总部、中国宝武安徽（产业）总部、大华长三角（合肥）区域总部、神州数码信创项目……今年以来，合肥市多措并举配套专业服务，不断壮大总部经济，释放经济发展新动能，实现高质量可持续发展。
大项目落地开花
筑巢引凤，总部经济激发磅礴动力。
走进盒马鲜生，上万种商品琳琅满目陈列在货架，米面粮油、肉奶禽蛋、蔬菜水果、烘焙甜点等生活必需品一应俱全。9月10日，安徽首家盒马鲜生落地合肥蜀山区，合肥市民在家门口就能吃到各地水产品。
作为华东地区首家精品店，盒马鲜生合肥首店面积达4000余平方米，商品达万余种。作为安徽首店，盒马鲜生深度挖掘安徽特色，在开业当天首次推出“大别山农家菜”系列生鲜商品。合肥本土茉莉香大米也出现在了货架上，满足本地市民的需求。目前，盒马鲜生还与安徽老字号餐饮品牌合作冷冻、冰鲜两款臭鳜鱼商品。备受期待的盒马臭鳜鱼月饼也在研发中。
“合肥有‘新零售之都’之称，合肥年轻人接受新事物速度很快，消费市场充满潜力，是集团开发重点，期待盒马鲜生快速融入合肥市场，和合肥市场一起成长。”盒马合肥负责人彭海东介绍。
抢抓新机遇、应对新挑战，合肥市以更加精准的招商方式，更加完善的体制机制，更强有力的改革举措，吸引更多总部经济在合肥“安家落户”。
7月9日，腾讯（合肥）智慧产业总部基地在合肥正式揭牌，未来将重点建设研发平台集群、腾讯云启（合肥）产业生态基地、腾讯智慧产业长三角（合肥）智算中心等，并计划在合肥智慧产业总部基地集聚超过3000名研发人员，4年内累计实现不低于50亿元的营业收入。
“未来，腾讯将立足合肥智慧产业总部，不断加大对合肥的资源投入力度，助力合肥打造数字经济创新高地。”腾讯公司副总裁、云与智慧产业事业群COO兼腾讯云总裁邱跃鹏表示，“同时，联合更多生态合作伙伴，开发更多产品、技术、生态能力，扎根合肥，服务安徽，加速长三角经济一体化实现更高质量发展。”
今年以来，合肥市成功引进了腾讯（合肥）智慧产业总部基地、龙芯中科通用GPU芯片总部、盒马鲜生安徽总部、中国宝武安徽（产业）总部、大华长三角（合肥）区域总部、顺丰科创产业园、斑马智行华东运营总部，以及“总部+基地”模式的神州数码信创项目（总部在滨湖、生产基地在包河）等一批总部经济项目。
总部经济，作为拉动高质量发展的强劲引擎，在合肥释放出越来越大的能量。据不完全统计，今年合肥市已签约总部经济类项目达73个，协议投资总额约396.51亿元，包含功能总部、研发总部、运营总部等各种总部类型。
构建招商引资新机制
今年，神州数码信创总部基地落户合肥引发广泛关注。据悉，信创产业是一条庞大的产业链，涉及IT基础设施、基础软件、应用软件、信息安全等。按照协议，双方将在合肥建设神州鲲泰研发基地、信创软件适配中心、产业生态整合云样板工程，打造从CPU、主板、服务器到数据库软件开发的生态体系。
“雄厚的科教实力和产业聚集效应正在推动合肥成为新的产业创新高地。面对‘新基建’，面对信创产业万亿级的市场，我们应当更有所为。以神州数码信创总部基地落户合肥为契机和新起点，神州数码将助力信创产业向合肥聚集，联合生态合作伙伴共同打造全国信创产业发展高地。”神州数码董事长郭为表示。
据悉，该项目总投资100亿元，是中国信创产业系统整合商中单体最大项目，也是合肥市“十四五”开局的重大支柱性项目。项目采用“总部+基地”模式，分两个区域建设。即在骆岗生态公园建设总部，含总部办公、研发中心、软件适配中心等；在包河区建设生产基地，生产鲲鹏服务器等产品。项目达产后可实现10年营收累计1600亿元，税收19亿元。
因“总部+基地”模式当时尚属首次，需跨区域、跨部门协调事项众多，为全力推进项目落地，合肥市成立了高规格的领导推进小组，并根据分工下设了几个推进小分队，确保了项目如期签约。
合肥市准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，根据各县（市）区、开发区土地资源禀赋等不同，按照“全市一盘棋”理念进行系统谋划和统筹引导，伴随今年首个百亿元项目——神州数码信创总部项目的落地，开创了“总部+基地”的县区联动招商新模式，即项目总部落在某个县区、生产基地落在另一个县区的模式，实现了县区有序分工、错位发展、合作共赢的新发展格局。
目前，该模式已在合肥市推广，多个县区陆续建立联动招商机制，正在积极推进一批在谈项目。该模式既有效解决了部分县区土地要素不足问题，又促进了县区间均衡发展，已成为合肥市招引总部经济项目的有力举措。
培育壮大总部经济
在招引和培育总部经济方面，合肥市坚持用市场的逻辑、资本的力量、平台的作用，从领导顶格推进、明确发展方向、找准发展路径、提供发展支持等方面着眼入手。
“顶格推进”确保重点项目落地生根。
合肥市上下充分认识到总部经济在人才集聚、效益贡献、引领带动等方面具有重要作用，对于总部经济等重大项目洽谈中，市委市政府主要领导亲自挂帅，坚持顶格洽谈、顶格协调、顶格推进、顶格调度，充分参与项目甄别、项目谈判、项目落地全过程，确保了重大项目顺利落户，加快了项目落地速度。
明确发展思路，方能找准努力方向。
近年来，合肥市以高质量发展要求为导向，着力打造综合性总部、功能性总部、研发总部等资源占用少、产出效益高的总部型经济，并对项目不以营收和税收为唯一衡量评价指标，更加看重项目对于产业经济的拉动和促进作用，更加关注项目本身是否具有核心竞争力和原创知识成果。与此同时，合肥市还充分利用中国科大、合工大、安大、中科院、中电科等大院大所大学的人才资源，鼓励引导其将科研成果在合肥实现产业化。
规划引领，产业带动，找准总部经济发展的“合肥路径”。
自2020年以来，合肥市与阿里巴巴、苏宁、腾讯等多个头部企业签约了战略合作，做好互联网经济的文章。以阿里巴巴为例，自2020年双方达成战略合作以来，已在多个领域落地多个项目。智慧物流领域，菜鸟全国智能骨干网南区项目已顺利开工；智慧出行领域，哈啰安徽总部项目落地签约；智慧零售领域，盒马鲜生合肥首店9月10日正式开业，携万余种商品以及完成升级的盒马花园、盒马X18酒窖、盒马烘焙等业务模块进入合肥市场。
不仅如此，合肥市还注重加强统筹协调，根据全市不同产业载体类型等，招引不同类型总部经济项目落户中安创谷产业园、集成电路产业园、生物医药产业园、文化创意产业园、跨境电商产业园、环境产业园等相应产业集聚平台，打造相关产业生态集聚区，形成了总部经济龙头项目-产业链-产业集群的招引模式。
营商环境，对于企业，如同水与鱼，飞鸟和天空，通过营商环境的“进”，带动实现经济运行的“稳”。
9月14日，投资5亿元的斑马智行华东区域总部项目与合肥经开区签约。斑马智行是阿里巴巴集团在新能源汽车和智能网联汽车产业的唯一布局，专注于智能驾驶的底层操作系统。自3月30日市投促局与斑马团队首次接触到正式签约仅用不到半年时间，双方高层领导互访仅为2次，该项目的快速落地既是得益于合肥市良好的产业基础，得益于招商团队的高效服务和优异的营商环境，更是得益于对合肥未来发展的极大信心。“我们愿意与合肥在软硬一体操作系统方案、数字交通、智慧城市等更多领域深化合作。”斑马智行团队表示。
近年来，合肥市大力优化高标准营商环境，聚焦高质量发展、重点产业、重大项目，建立“普惠+专项+一事一议”的政策体系，并专门对总部经济项目给予明确条款支持；在人才要素上，加大各类总部经济急需人才的引进和支持力度，为项目提供不竭的智力和人才来源；在服务要素上，通过高标准建设各类产业发展载体，为总部经济项目落地打造优美环境，通过政务服务环境的优化，为项目发展提供全程高效服务。
·本报记者 王骏超·
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