依托“四个名城”建设 把握“双循环”新发展格局 芜湖奋力建设“人民城市”

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；也是芜湖建设省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市，开启新阶段现代化美好芜湖建设新征程的重要时期。不久前，《中共芜湖市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》纲要出炉，明确了2035年基本实现社会主义现代化远景目标。芜湖要以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，奋力打造智造名城、创新名城、开放名城、生态名城，加快建设人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强的省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市，建设人民城市。

发展机遇： 实现高质量发展走在全省前列

我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这种新发展格局也给芜湖的发展带来重大机遇，具有枢纽优势的芜湖在融入新发展格局中有着独到优势，将迎来资源要素加速流动、资源配置效率加速提升的契机，有利于进一步深化供给侧结构性改革和需求侧改革，有利于新动能培育，有利于芜湖空水公铁多式联运大物流枢纽构建，加快融入区域产业链、供应链和创新链，塑造竞争新优势。

长江经济带、长三角一体化、中部崛起，以及“三区两圈一廊”等重大战略叠加实施，安徽自贸试验区芜湖片区、江北新区、全域孵化区等重大平台加快建设，芜湖发展的政策环境和平台支撑进一步改善，新发展平台为芜湖全面对接长三角世界级产业集群、世界级机场群和港口群，高质量融入区域发展大局带来良机，有利于芜湖在更宽领域、更高层次参与开放发展，加快打造改革开放新高地。

省委“十四五”规划建议明确，支持芜湖建设省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市。新发展定位要求芜湖勇当“皖江崛起排头兵，五大发展先行者”，在美好安徽建设中作出更大贡献，在要素集聚、新兴产业培育、科技创新、交通物流枢纽建设等方面取得更大作为。这为芜湖优化城市空间布局，提升城市能级，实现高质量发展走在全省前列提供了前所未有的时代机遇。

发展定位：

加快打造四个名城

近年来，芜湖市坚定不移实施创新驱动发展战略，大力推进国家创新型城市建设，奋力在下好创新“先手棋”上走在前列。“十四五”，芜湖市将加快打造“四个名城”，为建设省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市提供坚实科技支撑。

全国率先迈向中高端的智造名城。依托芜湖良好的产业基础，把握长江经济带、长三角一体化深入推进和江北区高质量发展契机，全力打造高能级发展平台。加快产业创新赋能，推动实体经济与互联网融合，培育若干千亿级战新产业基地，形成若干具有国际、国内和行业影响力的优势产业集群。鼓励企业向技术研发创新和自主品牌营销拓展，提高产业链供应链稳定性和现代化水平，推动“制造”向“智造”转型。

长江经济带具有重要影响力的创新名城。发挥芜湖国家创新型城市以及合芜蚌国家自主创新示范区优势，深度参与G60科创走廊建设，打造一批省内一流、国内先进的重点研发创新平台。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，参与构建高度开放的协同创新网络，集聚整合创新要素，争创综合性国家产业创新中心、国家技术创新中心、国家制造业创新中心。着力创建全域孵化区，打造区域性创新高地。

联通长三角和中部地区枢纽型的开放名城。依托芜湖港口及开放平台优势，高位推进安徽自贸试验区芜湖片区、跨境电商综合试验区以及港口型国家物流枢纽、航空货运枢纽建设，加快高铁货运枢纽、内河航运要素大市场建设，积极构建现代物流枢纽城市，全面融入长三角一体化和国家全面开放新格局，努力打造国内国际双循环的重要节点和战略链接。

长三角中心区有特色有魅力的生态名城。依托芜湖山水兼备、生态环境本底良好的基础优势，把握新阶段现代化美丽长江（安徽）经济带建设契机，将构筑长江流域重要生态屏障和打造经济增长引擎相融合，“治水·治岸·治渔”相统筹，深入推进沿江环境综合治理。牢固树立生态优先、绿色发展理念，不断完善生态文明制度，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的美好家园。

加快建设人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强的省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市，建设人民城市。依托“四个名城”建设，把握“双循环”新发展格局构建、多重国家战略叠加和市域行政区划调整等重大历史性机遇，加快优化宜居宜业宜游的城市环境，营造开放包容的城市文化，提升城市发展质量和功能品质。聚焦“欢乐芜湖”品牌，建设长三角文化旅游新热点城市。以建设综合性国家产业创新中心、区域消费中心、先进智造中心、现代物流中心和区域教育中心、医疗中心等为主要抓手，加快提升省域副中心城市辐射带动能力，大幅提升芜湖在长三角的影响力。坚持共同富裕方向，加强民生保障和社会建设，力争居民收入增长高于经济增长。聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，让城市建设成果为人民所共享，让城市治理效能体现在人民群众获得感、幸福感、安全感的增强上，谱写新时代人民城市新篇章。

发展目标：

经济总量力争进入全国50强

根据纲要，“十四五”末，芜湖市在发展质量和效益明显提升的基础上，经济总量迈上一个新台阶。人均地区生产总值基本达到长三角平均水平，发展质量核心指标稳居长三角第一方阵，经济总量力争进入全国50强，努力在构建新发展格局中实现更大作为，在加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽上作出芜湖更大贡献。

具体看，综合实力迈上新台阶，质量变革、效率变革、动力变革成效明显，数字经济增加值占地区生产总值比重全省领先，基本建成创新引领的现代产业体系；创新发展获得新突破，全社会研发投入强度、高新技术企业数、高价值专利拥有量和知识产权保护水平等主要创新指标明显上升，综合创新能力跻身长江经济带前列；协调发展得到新改善，城市功能品质和综合承载能力不断增强，形成江南江北联动拥江发展格局，新型城镇化和乡村振兴成效明显，现代化基础设施体系基本形成，居民收入增长高于经济增长，中等收入群体比例达到50%；绿色发展取得新进展，全面建设新阶段现代化美丽长江（芜湖）经济带，生态系统质量和稳定性显著提高，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效；开放发展呈现新格局，深度融入国内国际双循环相互促进的新发展格局，安徽自贸试验区芜湖片区建成并达到国内同类自贸试验区先进水平，长三角高质量一体化发展扎实推进，形成更高水平开放型经济新体制；共享发展实现新提升，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

展望2035年，芜湖市要努力在基本实现社会主义现代化道路上走在全国前列。综合实力大幅跃升，经济总量在2025年基础上翻一番，城乡居民人均收入继续位居全省前列，人均地区生产总值超过长三角平均水平，产业创新能力大幅提升，综合创新能力稳居长三角前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成具有区域特色的高水平现代化经济体系；各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，建成更高水平的法治芜湖、平安芜湖；市民素质和社会文明程度达到新高度，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康芜湖；生态环境建设取得重大成效，广泛形成绿色生产生活方式，建成天蓝地绿水清土净的美丽芜湖；安徽自贸试验区芜湖片区达到国际同类自贸试验区先进水平，形成高水平开放型经济新体制，参与国内大循环和国内国际双循环的新优势显著增强；城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，中等收入群体显著扩大；人民生活更加美好，人的全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展，为全面建设社会主义现代化国家贡献更多芜湖力量。记者 汤荣汛

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