安徽：一站式解纷立体多元规范

《人民法院报》3月1日6版报道诉讼服务质效评估总分居全国第二位；76家法院案件量同比下降，多元解纷、诉源治理成效显著；“安徽法院建设一站式多元解纷和诉讼服务体系”入选安徽省2020年度“十大法治事件”；安徽省高级人民法院倡导的18项一站式建设具体举措受到长三角地区法院广泛认同并写入2020年长三角地区法院司法协作框架协议……近年来，安徽三级法院创新作为，奋力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，让司法为民看得见、用得着、有效果，不断提升群众在诉讼服务中的获得感。

“为全面贯彻落实立案登记制的要求，切实方便当事人立案，安徽法院构建了‘当场立、自助立、网上立、就近立’四位一体、互相支撑补充的便民立案新格局。”安徽高院副院长徐致平介绍说。全省法院诉讼服务中心全面提档升级后，功能由以前仅提供立案服务的“挂号室”，升级为综合性解纷的“门诊部”。集合多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访五大板块，可以一站式办理诉前调解、立案登记、保全、送达、鉴定等近50项诉讼服务事项，真正做到“走进一个门、事务一站清”。

2020年11月，安徽高院为进一步加强诉讼服务标准化建设，推行“一次办结”机制，出台离婚纠纷、民间借贷等八类案由的立案材料公示清单制度。对于符合条件的案件做到当场立案，努力做到“让群众最多跑一次”。为不断提高诉讼服务效率，各地法院积极引入邮政、银行、公证等社会化服务进驻诉讼服务中心，将送达、保全等审判辅助事务外包，最大限度为法官减负。

据介绍，安徽法院诉讼服务质效评估总分居全国第二位，安徽高院居全国高院第二位，滁州、宿州、亳州、六安、芜湖、蚌埠、马鞍山、淮北8家中级法院得分居全国中院前20位，17家基层法院得分居全国基层法院前50位。

安徽法院大力推行“分流、调解、速裁、快审”机制改革工作，做到能调则调、当判则判，调审结合、快速解纷。

发挥诉前分流作用。依法开展先行调解，当事人起诉到法院的纠纷，除依法不能调解的外，发放《委派调解告知书》，告知诉前委派调解的优势和规则，引导并征得当事人同意后先行调解，不同意或调解不成的，依法登记立案，进入诉讼程序。

2020年，全省法院共诉前委派调解纠纷30多万件，约占一审民商事、行政案件的50%。通过诉前分流，让诉讼与非诉讼解纷机制各司其职、有序衔接。

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