老旧小区改造合肥人满意度全省第一 安徽要求：除了解决出行养老需求，今后同步建绿色社区
今后，全省老旧小区改造将更加重视妥善处置增设公共设施的矛盾，在加装电梯、改造步道，建设养老、休闲场所、停车场和环卫设施，解决出行、养老需求的同时，同步开展绿色社区建设。
近期，安徽组织对各地城镇老旧小区改造情况及居民满意度进行调查。调查结果显示，各地老旧小区改造效果总体良好，但存在着改造不彻底、管理不到位等问题。为此，省住建厅发出政策提示，要求为抓好问题整改，完善各项改造措施。
调查：小区改造合肥市民满意度最高
为真实了解安徽老旧小区改造情况，在2020年全省民生工程社会评价调查中，省级统计部门随机访问6400户城镇居民。结果显示，全省小区改造政策执行总体效果良好，受访者对小区改造后整体环境满意度高。
近年来，全省围绕设施改造、环境优化、服务提升等重点，扎实推进老旧小区改造民生工程，取得积极成效。截至2020年底，全省累计完成城镇老旧小区改造3020个，房屋建筑面积9836万平方米，惠及110万户小区居民。同时，一些地区用高标准改造老旧小区，对部分小区进行智能化改造，增设人脸识别门禁、人行电动门、 视频监控等物联感知设备。
本次调查中，受访者对实施城镇老旧小区改造的总体满意度为87.2分，比上年提高2.5分。全省16个市的满意度均超80分，其中合肥的满意度为92.6分全省最高。改造后的小区环境改善明显，拓宽了活动空间，规范了车辆停放地点，得到了绝大多数居民好评。
关注：适老敬老养老设施仍需“加码”
尽管居民对小区改造后的总体评价较之前有较大提升，不过要看到某些项目仍存在改造不到位、管理不规范以及改造进度偏慢等问题，本次调查中有15.7%的受访者对小区整体环境表示“不满意”或“很不满意”。
在“不满意”和“很不满意”的受访者中，有3成以上建议在提升改造中增建规范的停车场地、增设公共绿地等。受访者反映，旧小区车多车位少，存在不规范停放问题，希望小区提升改造时增建立体停车场。还有受访者认为，小区改造时为了照顾停车方便，没有或较少考虑小区绿化需求，导致目前小区缺少绿色。
有2成以上的受访者建议在提升改造中增建电梯、敬老养老设施。老旧小区老年人多，电梯、敬老养老设施是老年人最为迫切向往的提升改造项目。因此，适老设施改造力度仍需加大。
小区物业管理不规范问题，同样广受关注。近1成的爱访者反映小区改造后仍无物业管理企业入驻、既有物业管理不规范。受访者表示，老旧小区在管理方面历史遗留问题较多，物业管理企业入驻难度较大。也有受访者反映，改造之后小区物业提高了收费标准，但服务管理水平并没有实质提升。
举措：妥善处置增设公共设施的矛盾
针对最新的调查结果，省住建厅发出提示，要求各地老旧小区改造主管部门抓好问题整改，推动改造各项政策措施不打折扣落实到位。
其中，在意见征集阶段，要借助县（区）政府搭建沟通议事平台，将老旧小区改造类别、改造内容等重大事项纳入党建引领的基层协商，充分尊重居民意愿，变“要我改”为“我要改”，由居民决定“改不改”、“改什么”、“怎么改”、“如何管”。
在项目组织实施阶段，鼓励建设单位采用工程总承包招标方式，积极采用设计和施工单位联合体招标方式。施工单位要明确质量安全技术措施，按照“先地下，后地上”原则，科学规划施工顺序，避免重复施工。
在验收阶段，实施主体要依托工程建设项目审批管理系统，组织开展建设单位、参建单位、社区、居民代表及相关部门等联合竣工验收。在后续管理方面，由街道、社区及小区业委会按照前期方案确定管理方式，推进执法进小区，配合做好小区长效监管。
此外，今后将更加重视妥善处置增设公共设施的矛盾。统筹公共设施建设与小区环境绿化，在加装电梯、改造步道，建设养老、休闲场所、停车场和环卫设施，解决出行及养老需求的同时，同步开展绿色社区建设。加大“拆违还绿、见缝插绿、立体营绿”等改造力度，有关主管部门应对老旧小区绿化提升方案、苗木搭配、种植施工以及养护管理提供技术指导，满足居民对环境绿化的要求。
合肥报业全媒体记者 吴奇
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