林长制从安徽走向全国 合肥已实现四级林长全覆盖，设立林长4584个
本报讯 近日，中办、国办联合印发《关于全面推行林长制的意见》，提出确保到2022年6月全面建立林长制。这标志着由安徽率先探索实施的林长制，正走向全国。当前，全省正重点打造长江、淮河、江淮运河、新安江4条生态廊道；而合肥已经实现四级林长全覆盖。
安徽探索的林长制正在推向全国
自2017年3月起，安徽在全国率先探索实施林长制，并在2018年全省推开。安徽省林业局局长牛向阳介绍，全省共设立了“省、市、县、乡、村”五级林长52122名；构建了“五个一”服务平台，全省已建立一林一档47132份，编写一林一策20762本（份），落实一林一技6719名，一林一警4527名，一林一员56001名。
2019年4月，国家林草局复函，支持安徽省创建林长制改革示范区。当年10月，全国首个林长制改革示范区在安徽揭牌。值得一提的是，林长制还入选当年中央深改办“十大改革案例”，写入了新修订的森林法。
2020年，党的十九届五中全会审议通过的“十四五”规划《建议》明确提出“推行林长制”。此次《关于全面推行林长制的意见》正式由中办和国办对外发布实施，也标志着林长制由安徽推向了全国。
重点打造江淮运河等4条生态廊道
去年以来，安徽统筹推进新冠肺炎疫情防控和林长制改革，设立30个示范区先行区、90个体制机制创新点，示范区建设有力有序向前推进。一方面，推动生态产业化和产业生态化发展，整体提升木本油料、特色经济林、苗木花卉、竹藤、生态旅游、森林康养、林下经济、木质资源综合利用等八大支柱产业的发展质量。
同时，深入实施林业增绿增效行动和“四旁四边四创”国土绿化提升行动，超额完成年度造林绿化任务；实施长江、淮河流域和环巢湖十大湿地保护修复工程；实施松材线虫病疫木检疫执法专项行动，如期完成疫木清理除治任务；加强林区火源管控和应急处置，确保不发生大的森林火灾。
牛向阳介绍，围绕长江经济带“共抓大保护”和实施长三角一体化发展战略，安徽积极推动与沪苏浙生态保护建设协调发展，推进基础设施互联互通构建一体化生态廊道，顺应自然山水同脉同源构建区域化生态网络，共建绿色发展美丽“长三角”。
当前，全省正在重点打造长江、淮河、江淮运河、新安江4条生态廊道，加快建设皖江国家森林城市群，系统推进淮河流域生态保护修复规划，着力构建新安江百里生态画廊，加快推进长三角松材线虫病和森林防火联防联控协作、跨区域生态补偿和林业产业融合发展。
合肥设立林长4584个实现四级全覆盖
安徽省率先在全国推行林长制改革，而合肥市又是全省林长制改革的发源地。合肥市林业和园林局副局长岳长青透露，近年来，合肥市不断推深做实全国林长制改革示范区和先行区建设，发展活力持续增加。目前，全市已经完成了6个国有林场改革任务，实现市、县、乡、村四级林长制工作全覆盖，设立各级林长4584个。
合肥市植物园扩建项目就是合肥建立林长制后“啃”下的一块“硬骨头”。此前，合肥植物园扩建长期存在的规划、土地、城中村拆迁及资金问题。通过林长会议、实地巡林调研、座谈会等有针对性的调度，这些问题迎刃而解。
2018年7月初，这一历时13年的项目正式开工。如今，合肥植物园二期扩建项目建设及水环境治理项目已经完成，绿地面积持续增加，特色景点层出不穷，景观效果不断优化。
在森林公园、湿地公园、城市生态廊道、重要公园、国有林场、水源涵养林等6大类型重点生态区域，合肥市还谋划确定了23个市级和186个县级重点项目。如今，已完成新建提升185个，累计新增绿化面积7.1万亩，提升绿化面积29.4万亩。
肥西官亭国家生态公园绿树成荫、四季花开，拥有桃花园等14大林园。这里是合肥林长制改革示范区又一示范项目。目前，官亭精品苗木产业发展到12万亩，拥有各类精品苗木近百种，同时栖息着40多种国家各类保护动物，是合肥市郊最大的观赏花园和绿色森林。
打造建设绿色江淮美好家园“合肥样板”
岳长青介绍，在具体工作中，合肥市还将“五绿”任务作为推进林长制改革的重要抓手，完善巡林护林机制，加快重点区域生态资源提品提质，建立“林长+检察长”工作机制，加快林业产业结构调整。
此外，合肥市积极探索森林保险、苗木特色保险，推动林权流转、林权抵押，全市46万亩重点公益林全部投保。当前，林权管理服务持续完善，已确权发证面积167.46万亩；全市累计发放林权抵押贷款逾23亿元。
接下来，合肥市将进一步抓实抓细林长制改革，着力打造建设绿色江淮美好家园“合肥样板”。要正确处理好保护和发展的关系，尊重自然、顺应自然、保护自然，加大环巢湖生态保护力度，加快推进“十大湿地”保护修复工程，着力打造绿色发展美丽巢湖。
合肥报业全媒体记者 方佳伟
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