综合医改全国居前 健康水平明显提高 “十三五”期间健康安徽建设扎实推进

本报讯记者从12月3日省政府新闻办召开的“美好安徽‘十三五’成就巡礼”系列新闻发布会获悉，“十三五”期间，安徽省扎实推进健康安徽建设，全省优质高效的医疗卫生服务体系更加完善，推进覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度成熟定型，疾病防治能力不断增强，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，人民群众健康水平明显提高。

综合医改走在全国前列

“十三五”期间，安徽省持续深化医药卫生体制改革，城市公立医院改革全面推进，破除以药补医机制。探索创新县域医共体、编制周转池、乡镇卫生院“公益一类保障二类绩效管理”等多项改革经验，“天长模式”成为全国医改典型。

同时，分级诊疗路径更加清晰，建立了125个紧密型县域医共体和35个紧密型城市医联体，上下级医疗卫生机构建立稳定的技术帮扶和分工协作关系，重点人群家庭医生签约服务率达到65.5%，处于全国领先水平。

现代医院管理制度更加健全，推进公立医院建立党委领导下的院长负责制，为199 家公立医院核定周转池编制5.4万名，公立医院高质量发展不断推进，5家三级公立医院绩效考核进入全国百强。

此外，全民医保制度更加完善，全省统一城乡居民基本医保和大病保险保障待遇政策，县域内实行95%基金按人头总额预付，按病种付费病种达到422个、占总出院人数46.5%，均处于全国领先水平。

医疗卫生服务体系日渐完善

“十三五”期间，安徽省医疗卫生资源不断增加，全省医疗机构数、卫生技术人员数从2015年的24853家、28.1万人，分别增加到2019年的26436家、36.1万人。

“15分钟就医圈”基本形成，县域内就诊率达到83%以上，次均费用低于全国平均水平，个人卫生支出占比下降到30%以下。医疗资源配置布局更加合理，实现市域三甲医院全覆盖，社会办医稳步发展。

优质医疗资源供给不断增加，国家儿童区域医疗中心落户安徽，积极推动肿瘤、心血管、创伤、呼吸等国家区域医疗中心试点，推动建设中科院临床研究医院（安徽临床研究医院）、合肥离子医学中心等前瞻性项目。

安徽省还实施了全民健康保障工程，开展中央预算内投资项目277个，争取国家资金60.4亿元，在5家省属医院实施疑难病症诊疗能力提升工程，建设一批国家、省级临床重点专科。

“互联网+医疗健康”示范省建设取得阶段性成效，“智医助理”覆盖全省基层医疗卫生机构，搭建安徽省医学影像云平台，省市县乡四级远程医疗服务体系逐步建立，智慧医院建设不断推进，已设立互联网医院27家。

重大疾病防控能力明显增强

“十三五”期间，安徽省公共卫生体系建设不断推进，传染病防控能力进一步增强，新冠肺炎疫情防控在全国较早启动一级响应，用一个月时间控制住疫情蔓延，一个半月左右实现住院患者“清零”，三个月左右取得重大战略成果。截至12月2日24时，除发生1例外地关联病例外，已279天无新增本地确诊病例，常态化疫情防控有力有序、局势平稳。

慢性病防控稳步实施，建成国家级慢性病综合防控示范区16个、省级示范区56个，实施癌症早诊早治和心脑血管疾病筛查干预等项目。传染病防控有序推进，其中，提前一年实现消除疟疾工作目标。

在健康脱贫方面，组织开展健康脱贫“百医驻村”专项行动，消除168个村医“空白点”和161个村卫生室“空白点”。构建“三保障一兜底一补充”（即“351”“180”）综合医保政策体系，贫困人口住院医药费用个人自付比例控制在10%左右。贫困人口大病专项救治病种扩大到34个。

此外，中医药事业发展取得新进展，出台《安徽省中医药条例》《关于促进中医药传承创新发展具体举措》，全省现有各级各类中医院153家，基本实现“县县都有中医院”目标。大力推进医疗卫生和养老服务融合发展，建设医养结合综合示范区4个、示范基地（园区）6个、示范项目机构27个、社区示范中心31个。“全面两孩”政策顺利实施，人口监测和家庭发展工作不断推进，开展多种形式的婴幼儿照护服务试点。（记者 黎静）

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