安徽支持民营经济再“加码” 全力打造“亲”而有度、“清”而有为的营商环境

近日，省委、省政府出台了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》。11月27日，安徽省政府新闻发布会上，省经信厅相关负责人对这份新文件予以解读。据悉，安徽将建立政府失信责任追溯和承担机制，对民营企业因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政策承诺、合同约定而受到的损失，要依法予以补偿。

注活水 将健全银行业金融机构服务民营企业体系

机遇与挑战并存，这是在皖民营企业发展所面临的新局势。

“《实施意见》立足于支持民营企业改革发展的总体定位，在做好与现有政策体系衔接的基础上，从制度层面着眼，更多地用改革的方法，破除民营企业高质量发展的体制机制性障碍，完善推动民营企业改革发展的制度框架，力求为民营企业营造更好发展环境，激发民营企业活力和创造力。”发布会上，省经信厅副厅长吴韦人用一句话总结了《实施意见》出台的“目的”。

政策环境是民营企业赖以生存和发展的土壤。《实施意见》将从保护和激发市场主体活力、健全支持民营企业发展政策体系、减轻企业负担等六个方面发挥政策效力。记者从会上获悉，安徽将健全银行业金融机构服务民营企业体系，支持银行增加制造业中长期贷款，提高中小微企业“首贷率”和信用贷款占比，扩大新型政银担、税融通、无还本续贷等业务规模。同时完善民营企业直接融资支持制度，建立民营和中小微企业上市（挂牌）、发债后备资源库，支持民营企业上市和再融资。

修内功 鼓励民营企业参与重大战略实施

民营企业要基业长青求发展，光有外部政策环境的支持是不够的，企业自身也必须坚持改革创新，修炼好内功。

为此，《实施意见》从四个方面支持民营企业改革创新。“鼓励民营企业探索建立中国特色现代企业制度。推动民营企业主动加强与世界一流企业和优秀国有企业交流合作，不断提升经营能力和管理水平。”吴韦人介绍，安徽还将实施民营经济上台阶行动计划、新一轮技术改造专项行动、高新技术企业加速成长行动，培育一批行业领军型和成长创新型民营企业。

民营企业也面临着转型升级的迫切需求，如何转型升级？《实施意见》也指出了方向——鼓励民营企业参与国有企业重大投资、成果转化和资产整合项目；鼓励民营企业参与重大战略实施，让民营企业深度融入长三角区域一体化发展，推动实现规则标准等高对接、生态环境共保联治、基本公共服务便利共享、科创产业深度融合、知识产权联合保护、守信联合激励和失信联合惩戒等。

护成长 安徽将建立政府诚信履约机制

“亲”而有度、“清”而有为，这是新形势下政府和企业的“相处之道”。

据吴韦人介绍，安徽将完善民营企业家参与涉企政策制定和执行机制，完善涉企政策调整程序，合理设置缓冲过渡期。“同时，完善全省政务服务‘皖事通办’平台，推进各类政务服务事项一网通办、全程网办，在各级政务服务中心全面开展7×24小时不打烊‘随时办’服务。”

值得一提的是，安徽还将建立政府诚信履约机制。“建立政府失信责任追溯和承担机制，对民营企业因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政策承诺、合同约定而受到的损失，要依法予以补偿。”

（合肥报业全媒体记者 乐天茵子）

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