为规范重大行政决策程序 安徽省拟建立决策容错机制
为规范重大行政决策程序
安徽省拟建立决策容错机制
本报消息 据新安晚报报道，规范重大行政决策程序，是依法治国的迫切需要。建立决策容错机制，则可以激发广大干部干事创业的积极性。10月21日至11月20日， 《安徽省重大行政决策程序规定（草案）》面向公众征求意见。
重大民生决策事项
应当开展民意调查
《规定（草案）》完善了公众参与机制，明确了应当公开征求意见、进行听证或者民意调查的决策事项。只要是涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要规划、重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等决策事项，都应当采取向社会公开征求意见或者听证会的方式，听取社会公众意见。文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项，应当采取民意调查方式听取意见。
决策事项向社会公开征求意见的，应当通过决策机关、决策承办单位的门户网站，报刊、广播、电视等媒体，微博、微信、新闻客户端等新媒体，新闻发布会等途径，向社会公布决策草案及其说明等材料，明确公众反馈意见建议的方式和渠道。
争议较大决策事项
论证专家不少于7人
决策承办单位组织专家论证的，应当邀请5人以上的专家参与论证；决策事项涉及面较广、争议较大、特别复杂的，应当邀请的专家一般不少于7人。决策承办单位召开论证会的，应当提前7日向参与论证的专家、专业机构提供决策草案、草案说明、论证重点以及相关材料。
为提高专家论证质量，《规定（草案）》新增了决策咨询论证专家库入库专家、委托论证的专业机构的条件，细化了参与论证的专家数量等要求。
对探索性改革事项
适用决策容错机制
《规定（草案）》还提出建立决策容错机制，落实中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，借鉴上海做法规定，对按照本规定进行决策的探索性改革事项，未能实现预期目标，但有关单位和个人依照规定程序决策、执行，且尽职尽责、未牟取私利的，不作负面评价，依法减轻或者免除相关责任。
不过，如果决策机关违反本规定造成决策严重失误，或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，应当倒查责任，实行终身责任追究，对决策机关行政首长、负有责任的其他领导人员和直接责任人员依法追究责任。
（姚一鸣）
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