日照市打造“医+养”救助管理新模式

本报讯（全媒体记者 滕伟伟）生活无着的流浪乞讨人员是社会救助“救急难”必须聚焦的特殊群体，如何及时有效地救助他们，一直以来是社会各界关心关注的话题。近年来，日照市民政局积极探索创新医养结合的救助管理新模式，初步形成了生活救助、医疗救治、心理疏导、返乡帮助、安置照料等“五位一体”救助服务体系，积极打造“暖心港湾”救助服务品牌。

推动基础设施建设提档升级。投资300余万元，对市救助管理站设施设备进行了提升改造。一楼设救助服务大厅、反家庭暴力庇护中心、物资仓库；二楼设心理咨询室、社工活动室、档案室；三楼、四楼为生活照料区，设置床位80张，配备精神科、护士站、病房、治疗室、活动室等；负一楼设厨房、洗衣房，为受助人员洗衣做饭。建设了1000平方米的室外活动区，三季有花，四季常青，实现了绿化、美化、亮化。

引入专业力量助力服务提升。通过政府购买服务，引进日照白求恩医院，把长期在救助站外托养的受助人员全部接回站内，实现了站内照料安置率100%，在“家”为受助人员提供专业服务。站内开辟男、女生活救助区域，设立精神科，配备专职医师1名、护士2名、护工6名，为受助人员提供“一站式”专业化护理照料和医疗救治服务。针对部分县级救助管理机构基础设施较差、人员力量不足的现状，日照市按照“三统一”原则开展照料安置工作，即“统一签约、统一照料、统一监督”。积极联系日照市心理咨询师协会，在站内设立“心灵驿站工作室”，为受助人员免费提供心理服务疏导和危机干预。目前，已累计开展心理咨询服务40余人次。

精细化管理保障救助质量。制定了《流浪乞讨人员托养服务考核实施细则》，通过日检查、周小结、月考核、季通报，对发现的问题，限期整改，将考核结果与服务费挂钩，督促第三方服务机构高标准开展照料服务工作。同时，动员协作单位日照白求恩医院制定了《护理人员管理制度》《受助人员日常护理工作指南》，强化职业操守，严把服务质量，坚持做到“五个必须”，对三餐搭配、康复治疗、洗澡更衣、户外活动、值班护理5个方面作了详细规定。

多方整合资源实现救助实效。为让受助人员早日回归家庭，市民政局与5家社会组织、8家新闻媒体保持密切联系，提升救助服务的广度和深度。借助媒体力量拓宽寻亲新渠道，开通网络直播，与网友“云端”对话，录制《我们想回家》公益寻亲视频，充分利用“头条寻人”、抖音、快手短视频等媒体资源帮助受助人员寻亲，仅半年时间，已累计为湖南、安徽、云南等省5位滞留超过10年的受助人员找到了家，大大提升救助时效性。

下一步，市救助管理站始终将依法、及时、有效救助流浪乞讨人员作为救助工作的出发点和落脚点，不断提升救助管理水平，促进救助管理工作健康稳步发展。

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