积极争取建立国家级长江生态保护基金 全省纳入财政部PPP管理库生态环境保护项目达65个

本报讯 今年年初，省政协十二届三次会议上，民革安徽省委建议设立省级长江生态保护基金，通过发挥财政投资引导带动和杠杆效应，激励社会资本投入长江大保护，以市场化形式拓宽资金来源渠道。对此，省财政厅给予回复，正积极争取建立国家级长江生态保护基金。

今年省政协十二届三次会议上，民革安徽省委带来《关于设立省级长江生态保护基金》的提案，建议安徽设立省级长江生态保护基金，基金可以采用股权投资的方式，参股一些以第三方治理模式实施的大气、水体、土壤污染防治等大型生态环保项目，并参股投资一些以PPP模式运作的沿江沿湖的生态旅游项目、文旅创意项目。

在基金的管理方面，可参照湖北等地的做法，成立安徽省长江生态保护基金公司，由省政府授权省财政履行出资人职责，基金公司负责基金募资和投资运营等具体运营管理事务，并对基金认缴一定出资份额，风险共担、利益共享。

近日，安徽省财政厅对此进行回复，表示自从2019年起，省财政每年通过一般预算安排9亿元长江经济带建设省级专项引导资金，并专门制定管理办法，根据长江经济带建设年度重点工作安排情况，采取年初预拨、年终清算方式，对沿江市县长江经济带建设给予综合奖补。目前，2019年资金9亿元及2020年预拨资金7.8亿元已全部拨付至沿江五市，资金专项用于长江经济带“七大行动”确定目标任务以及“三大一强”专项攻坚战。

同时，安徽正进一步落实长江经济带生态保护修复奖励政策。2018年，中央财政出台长江经济带生态保护修复政策，经积极争取，安徽省近两年获得中央财政水污染防治专项资金32.2亿元，其中已安排22亿元用于长江经济带生态保护修复奖励，占资金总量的68%。奖励资金主要用于长江干流及主要支流的水污染防治和水生态修复等方面。

而安徽财政也支持生态环保领域PPP项目建设，正充分发挥财政资金引导作用，通过PPP等方式撬动社会资本参与生态修复、污染治理。截至目前，全省已纳入财政部PPP管理库生态环境保护项目65个，总投资568亿元，已落地项目53个，总投资502亿元，并积极争取中国PPP基金支持，提升该区域社会资本参与积极性，拓宽项目资本金来源。

“推动长江生态环境突出问题整改、生态保护修复和绿色发展作为一项系统的长期工程，所需资金量巨大，仅靠政府投入难以满足实际需求，设立省级长江生态保护基金的建议，政策针对性强，对建立健全长江经济带多元投入机制和绿色金融体系具有重要作用和积极意义。”省财政厅相关负责人表示，“省财政厅会同有关部门也正在积极推动通过市场化基金方式拓宽长江生态保护修复资金来源范围，并积极向中央有关部门呼吁建立国家级长江生态保护基金。”

（合肥报业全媒体记者 王骏超）

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