7日内回复100%到期答复率98.99% 回复群众信访首推“两个一律”
本报讯6月8日，省检察院召开新闻发布会，通报2019年以来全省检察机关落实“群众信访件件有回复”制度的有关情况。据省检察院副检察长盛大友介绍，2019年4月至今年5月底，全省检察机关直接接收群众信访共26955件，对其中具有有效联系方式的18216件信访件，均在7日内全部及时进行了程序回复。此外，对于达到3个月办理过程或办理结果答复期限的4148件信访件，全省检察机关共答复4106件，到期答复率为98.99%。
发布会还透露，全省检察机关直接接收的群众信访件中，省检察院接收8668件，市级检察院接收8642件，县级检察院接收群众信访9645件。上述信访件中，来信12582件，来访11553件，网络191件，电话2629件。截至今年5月底，全省检察机关对其中4148件达到3个月办理过程或结果答复期限的信访件，已办结并给予办理结果答复的为3761件，到期办结答复率达到90.67%。
“群众信访件件有回复”制度是最高检于去年3月建立的一项旨在解决人民群众申诉信访难题的工作制度，要求全国各级检察机关对待群众信访，要在7日内进行程序回复、3个月内对办理过程或结果进行答复。
盛大友说，省检察院坚决贯彻落实最高检的决策部署，以全面推开“温暖控申”这一“枫桥经验”安徽检察版为抓手，自我加压，创造性地在全国率先实行“两个一律”，即不仅对群众来信要一律回复或答复，而且对来访也要一律回复或答复。对于群众来信，安徽省还一律实行两次程序性回复，即接收信件检察院7日内进行第一次程序性回复，承办检察院在收到上级检察院转办信件后，又进行第二次程序性回复，告知来信人其寄往某院的信件已收悉并转有关部门办理。
为将这项“民心工程”落得更细、抓得更实，全省检察机关进一步规范办理流程，对当日来信均当日拆、当日审查、当日处理，并贴上类似于“身份证”的条形码，录入全国检察机关网上信访信息系统，做到全程留痕。同时依托12309检察服务中心热线电话，安排专人负责，让群众随时随地体验更加方便快捷高效的“一站式”综合检察服务。所有处理情况则依托网上信访信息系统和全国检察机关统一业务应用系统完成7日内程序性回复、3个月办理过程或结果答复等相关工作。
对于群众信访，认真审查、准确办理是关键。全省检察机关坚持“办信就是办案”的工作理念，建立起省、市、县三级检察院检察长阅批和办理群众信访制度。2019年7月，某民营企业家给省检察院写来信件，反映其所在企业前几年因为涉嫌单位受贿犯罪被检察机关立案查处，请求对其作不起诉处理。该起案件在审查起诉阶段，由于对该企业性质及主要负责人身份认定上存在较大争议，案件一直未有定论。省检察院检察长薛江武对这起涉民企信访案高度重视，率领办案人员实地走访调查，征求当地党委、政府及有关部门意见，听取信访人和涉案企业的申诉。在此基础上，又主持召开公开听证会听取各方意见。此案后经省检察院检察委员会讨论，决定作存疑不起诉处理。
据了解，2019年以来，省检察院领导共对重大敏感、疑难复杂信访审核把关97件，同时全省三级检察院检察长、副检察长共接待群众来访2586批次，同比上升22.8%，其中省检察院领导共接访125批次。此外，还邀请人大代表、政协委员、人民监督员、专家咨询委员、律师等，对32起刑事申诉案件进行了公开听证。在涉非公经济案件立案监督和羁押必要性审查、保障律师执业权利等专项活动中，省检察院共对12件社会影响较大的信访案件予以交办、督办，成效明显。
盛大友表示，“群众信访件件有回复”工作永远在路上，全省检察机关下一步将着力在推行公开听证、开展积案清理、压实首办责任等方面下功夫，以推动解决人民群众的烦心事、操心事、揪心事，真正做到“案结事了政和”。楚章
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