透过2020年度长三角地区主要领导座谈会看 高质量一体化的新作为
长三角企业家联盟成立大会现场新华社发
透过2020年度长三角地区主要领导座谈会看——
高质量一体化的新作为
肆虐全球的新冠肺炎疫情对世界经济造成巨大冲击。疫情之下，作为我国现代化水平最高的地区之一，长三角如何在构建国内国际双循环相互促进新发展格局中，亮出“高质量一体化”的新作为？
这两天，在湖州召开的2020年度长三角地区主要领导座谈会，为我们提供了一个极佳的观察窗口。因为这是长三角一市三省最高决策沟通的重要机制，是为长三角区域合作定基调、把方向的重要会议。
沪苏湖铁路项目联合开工、长三角企业家联盟成立、第二届长三角一体化发展高层论坛召开……会上会下，场内场外，大家无不自觉地以“共同体”的意识审视新格局下的长三角一体化发展。
在顶层设计和地方实践的呼应中，在深度融合和对外开放的互动中，在宏大愿景和日常生活的筹谋中，长三角一体化正迈向更高水平：一个真正休戚与共的区域共同体、发展共同体、命运共同体。
顶层设计和地方实践的呼应
正泰集团股份有限公司董事长南存辉、苏宁控股集团董事长张近东、奥森集团有限公司董事长汤亮、科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰……这个周末，近百位知名企业家共同出现在太湖之滨，来了一场“大结盟”。成立大会结束后，南存辉等人依然不舍离去，围在一起你一言我一语，畅谈如何开展产业协作……
国家层面对于长三角一体化的产业布局和企业对于长三角互联互通的需求，在这一场活动中产生了共鸣。不断提速的长三角一体化，点燃了企业家的发展热情，长三角各类产业联盟层出不穷，人流、资金流、技术流在一市三省间加速汇流。
打破地理约束、优化产业布局，在推进长三角高质量一体化的过程中，既要市场“无形之手”的推动，也要靠国家战略“有形之手”的引领。
《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中提出的“共同打造数字长三角”，与阿里巴巴的谋划一拍即合。在第二届长三角一体化发展高层论坛上，阿里巴巴董事会主席兼CEO张勇建议，长三角地区应建设长三角“一朵云”，基于云的基础设施建设，让网络效应服务于长三角，并走向全国乃至全球。
正如上海市发改委副主任阮青所说，在长三角一体化发展进程中，上有中央的规划指导，下有地方各类企业的积极参与，上下形成合力，共同打造强劲活跃增长极。
当前，这种合力正在成为长三角一体化进程中的最大动力。在本次长三角一体化发展重大合作事项签约仪式上，一市三省科技部门签约共同筹建长三角国家技术创新中心；嘉定、杭州、无锡、合肥利用各自在感知、存储、计算等领域的产业基础，签约建设长三角“感存算一体化”超级中试中心；四地通信技术和金融服务企业宣布协同推进长三角量子通信干线网络建设……
科研并非一夕之功，更不能只靠一己之力，“有形之手”搭起平台，“无形之手”共建共享，才能共同推动科技资源合理流动。从科学研究到产业发展、生态环境，“上”与“下”的同频共振，让星星之火得以形成燎原之势。
经历这次疫情的考验，一市三省群众对医疗卫生领域的互联互通需求更显迫切。当前，如何加快顶层设计，在进一步推进长三角异地就医便利化的同时，共同加强卫生应急领域深度合作，完善“平战结合”的医疗救治资源配置机制，正在成为长三角一体化发展的新使命。
深度融合和对外开放的互动
“长三角要在全国发展大局中发挥更大作用，并不在于简单地做大经济总量规模，而是要成为一个能够带动经济发展的引擎，提升区域的核心功能，提升在世界经济格局中的能级和水平。”6日召开的长三角一体化成果发布会上，记者听到这样一番话。
如何提升在世界经济格局中的能级和水平？今天的长三角一市三省明确了“相加大于4”的愿景。“大于”意味着不只做“加法”，更要做“乘法”；不是量的叠加，而是质的交融……区域协同发展的规律就是如此，只有深度融合，发展动力才能更加强劲。
《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施1年来，一市三省在科技创新、产业协同等领域，更加抱团、更加协同、更加融合，不断提升资源要素的集聚水平。
由一市三省联合发布的《2020长三角区域协同创新指数》显示，长三角区域协同创新综合水平自2010年以来年均增速达9.33%。这是一市三省打造科创共同体的成果，各地科研力量频频牵手，将长三角打造成名副其实的创新高地。
“随着科研成果不断转化为产业，长三角离打造世界级现代化产业集群的目标也将更进一步。”江苏省产业技术研究院院长刘庆说，去年年底，江苏省、中国科学院宁波材料所、中国宝武钢铁集团和中国钢研科技集团共同成立长三角先进材料研究院，旨在为新材料产业提供技术支撑。
高水平集聚，高能量辐射。会场内外，一市三省在港口一体化方面的实践和探索，是最直观的体现。
宁波舟山港穿山港区，吊车穿梭，万吨巨轮从这里驶向世界各地。以这里为起点向北望去，洋山港、龙潭港……从前“独来独往”的港口，在一市三省港务集团的常态化合作下连成一片。而会场内，通州湾新出海口开发建设战略合作框架协议的签订，再次为世界级港口群的打造掀起新高潮。
“随着港航资源整合，一体化发展机制逐渐健全，整个长三角港口群服务全世界的能力将进一步提升。”上海国际港务（集团）股份有限公司副总裁张欣对未来充满信心。
高层论坛上，长三角一体化发展决策咨询专家周其仁用“来来往往”描述这种辐射。在他看来，当下，一个城市、区域的能级与行政级别、城市规模、人口数量无关，而与这个城市的服务能力密切相关，因此，一个城市、区域的发展必须追求更大范围的辐射，在更高质量的“来来往往”中思考哪些服务是由自己提供的。“这也是长三角一体化的目标。”周其仁说。
今天的长三角，面临的不仅是区域内产业格局分配调整，更是如何集聚全球资源要素，发挥各自优长、互相搭台、齐头并进，整体提升区域能级和核心竞争力的大命题。
对此，国务院发展研究中心党组书记马建堂的话颇有启发，他说：“坚持开放、扩大开放，科学谋划和主动参与国际循环，在扩大开放中获得更有力的资源、技术、人才、资金支撑，将更有利于国内循环的畅通和中国经济发展的高质量。”
马建堂认为，作为我国现代化水平最高的地区之一，长三角有条件有能力在构建国内国际双循环相互促进新发展格局中走在全国前列，在高水平开放、高质量发展、国家经济安全支撑能力建设上，起到示范引领作用。
宏大愿景和日常生活的筹谋
中国商飞·长三角G60科创走廊战略合作协议、长三角面向物联网领域“感存算一体化”超级中试中心战略合作框架协议、共同创建长三角国家技术创新中心框架协议……
身在长三角一体化发展重大合作事项签约仪式现场，记者听到许多新名词新项目，正是这些连名字读起来都很新鲜的高大上项目，承载了长三角一体化发展这一国家战略的重要使命：全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样本区、区域一体化发展示范区、新时代改革开放新高地……
再大的目标，也需要一个个项目的支撑，需要一个个市场主体共同参与。在这次重大合作事项签约中，G60科创走廊与中国商飞“牵手”。“我们将联手打造大飞机产业链，推进民用飞机产业项目建设，共建大飞机产业链基地。”G60科创走廊联席办相关负责人说，大飞机产业链非常长，这种合作让很多G60科创走廊上的企业找到了“敲门砖”。
除了刚开工的沪苏湖铁路之外，2020年沪苏浙皖一市三省共计划实施一体化重大项目1390项，总投资达7.81万亿元。其中，在建项目955项，总投资5.61万亿元，新开工项目435项，总投资2.2万亿元。
投资100亿元的华为技术有限公司研发总部、总投资50亿元的永鼎智慧科技产业园、总投资105亿元的格科半导体项目……一市三省正在聚焦重点领域、重点区域、重大平台，推动重大项目建设，持续扩大有效投资，为高质量一体化发展“添砖加瓦”。
湖州、南浔、盛泽、汾湖、松江、虹桥……两辆相向而行的高铁模型缓缓驶过每一个车站，都引来阵阵欢呼声。这是记者日前在沪苏湖铁路项目开工现场——湖州吴兴区尹家圩村看到的场景，它模拟的正是4年后沪苏湖铁路开通时的样子。届时，湖州首次划入上海“半小时生活圈”——这是长三角高质量一体化的另一面。
这两年，长三角一体化多次按下“快进键”，这既是宏大的国家战略，也关系着这个区域无数个体的日常生活体验。
在高层论坛的主旨演讲中，有嘉宾专门为长三角地区的“一码通行”点赞：不论是浙江“健康码”，还是上海“随申码”、江苏“苏康码”、安徽“安康码”，长三角人只需持居住省市绿码就可以在长三角区域自由通行。
对于生活在长三角的普通人而言，“一体化”就是三四十分钟从湖州到上海，就是一个码扫遍上海、南京、杭州等城市的地铁……类似这样让普通人受惠受益的一体化举措能不能更多一点？项目推进能不能更快一点？这是无数长三角人共同的期待。
刘乐平 陈佳莹 金梁 王世琪
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