专家谈高考考场安装空调：应全省统筹 解决经费和公平问题
2020年高考进入最后一个月倒计时，关于“中高考考场要不要装空调”的讨论仍在继续。对此，21世纪教育研究院副院长熊丙奇在接受澎湃新闻采访时表示，中高考考场要不要安装空调，这个问题没必要再争议。“现在需要的是全省统筹，将这件事作为民生事实来抓，解决经费和公平问题。”熊丙奇说。
相关讨论始于此前安徽合肥市民提出的“高考考场配备空调”的建议。近期，安徽多个地级市教育部门已就是否安装空调表态。
澎湃新闻注意到，截至目前，至少有合肥、蚌埠、淮北、马鞍山、宣城、淮南、安庆、宿州、阜阳9个地级市教育部门就此表态，其中七地已明确要安装空调。
对此，熊丙奇认为，目前，已经宣布中高考考场安装空调的地级市给考生和家长吃下了一颗“定心丸”；而还没有作出决定的地级市的考生和家长，此时可能颇为焦虑，不但担心天气影响考场发挥，还担心考场环境不公平、不利于公平竞争。
熊丙奇指出，从现实看，为中高考考场安装空调的最主要障碍是费用问题与公平问题。安徽省应该全省统一部署，安排安装，并解决不发达地区、贫困县市安装空调的经费问题，而不是由各地级市自己决定是否安装。
“考场安装空调问题上的不统一，必然会令考生和家长觉得不公平，会影响考生的考试发挥。”熊丙奇说。
在他看来，由于教育部门无法解决经费问题，因此考场是否安装空调问题应由安徽省政府来做出决定，统筹解决安装空调的经费问题，并确保安装的进度与质量。
若安徽高考考场统一安装空调，会否引起其它省份考生、家长担心高考公平问题？
熊丙奇表示，国家安排分省普通高校本科招生计划总量时，会重点考虑各省高考报名人数和入学机会、经济支撑能力和高校办学条件、区域公平和国家重大战略等一系列因素，每年各省高校招生计划随上述因素的变化动态调整。高考录取实际上是各省按计划录取，省内考生的考试条件一致时，就属于处在公平竞争状态。
“但可能有些省份的考生也希望考场装空调，改善考试条件。”熊丙奇认为，关于考场是否安装空调，各省可根据自己的实际情况来定，考试季气温不高的省市就无需装空调，但是各省都应确保全省一盘棋来统筹安排。
熊丙奇指出，海南省的做法可为当前中高考考场安装空调问题提供借鉴。
考虑到高考期间天气十分炎热，2019年5月，海南省教育厅向各市县教育部门印发了《关于做好高考考场配置空调的通知》，要求各市县及时为高考考场配置空调，具备条件的市县应在当年完成。这是海南在全省范围内做出统一部署，但主要由市县具体落实。
今年1月召开的海南省六届人大三次会议则明确，把“全省所有高考考场配置空调”作为2020年为民办实事事项，加快推进高考考场配置空调工作。海南省教育厅厅长曹献坤说，在2020年高考前要全面完成高考考场配置空调工作。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)
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