浅论国有煤矿企业内部治安保卫队伍的整体素质养成 屠 涛

[摘要]：国有煤矿企业是我们目前能源产业的重要一环，企业内部的治安状况因为具有聚众性、突发性强、牵涉面广和影响力大等特点，历来被称为社会稳定的晴雨表。做好企业内部安全保卫工作，对于构建社会主义和谐社会、促进经济社会发展至关重要。

[关键词]：企业内部安全 保卫工作 和谐稳定

一、 企业内部治安保卫工作的法律基础

（一）法律依据

2004年9月13日国务院第64次常务会议通过的《企业事业单位内部治安保卫条例》，是企业内部治安保卫工作的法律基础。

2006年1月1日起施行的《安徽省企业事业单位内部治安保卫办法》，是规范安徽省内企事业单位治安保卫工作的规范性文件。

（二）工作方针

单位内部治安保卫工作贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针。

二、企业内部治安保卫工作的重要性

（一）为企业发展创造良好治安环境

国有煤矿企业普遍存在用工量较多、人员较为密集的特点，治安事件时有发生。充分发挥内部治安保卫队伍的作用，举法制、用法治，确保国有资产免受不法侵害，使生产经营活动始终保持在稳定的治安环境中运行。

（二）为企业安全生产经营活动保驾护航

加大内部治安管理的工作力度，能够从根本上防范犯罪、打击犯罪，为企业减少或挽回经济损失，确保煤矿企业的安全生产经营活动有序进行，确保企业把主要精力投入到安全生产活动中，创造更大的社会效益与经济效益。

（三）为职工队伍营造和谐稳定的治安氛围

企业内部治安保卫工作的好坏，直接关乎到每位职工的切身利益，也关乎每位职工的归属感、安全感，提高职工的“家文化”意识，确保职工的生命安全、财产安全，使职工全身心的投入到生产经营活动中去。

三、当前企业内部治安保卫工作的突出问题

（一）由单一的治安因素向复杂的社会因素的转变

随着我国社会经济活动的快速发展，人员、物资、资金、信息在社会生活中大范围、跨时空流动，原有相对封闭、相对单纯、相对稳定的治安环境已发生很大改变，企业内部的治安因素，向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合型的社会因素转变，给企业内部治安管理带来了一定的难度和挑战。

（二）不安定因素逐渐增多，突发事件难以招架

当前企业内部治安不稳定因素呈现错综复杂的局面，加之征地搬迁、移民补偿、青苗费补偿、棚户区改造等工作，容易诱发不安定因素和群体性事件的发生。甚至发生围堵企业大门、打砸公物、殴打执勤人员等违法行为。以上各类突发性事件给内部治安保卫工作增加了难度，提出了新课题。

（三）内部治安保卫人员的整体素质难以满足需要

在当前形势下，内部治安保卫人员整体素质不高，应对突发事件、反恐事件经验不足，处置不力，往往出现过度执法或执法不力，在治安巡查、消防检查等方面又存在专业性不强、隐患整改不到位的现象。

四、提高企业内部保卫工作之对策

（一）创新工作体系，建设高效运转的治安保卫平台

要主动适应当前社会治安形势的变化，不断分析治安工作中出现的新情况，坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的内保工作方针，推进治安防控体系的建立和完善，加强“点面结合、专群结合、人防与物防技防结合”，强化警企合作、地企合作的模式，实现打防控一体化，以强化社会治安综合治理的全局效应为基础，形成大格局、大治安，在企业内部建设起一个高效运转的治安保卫平台。［4］

（二）加强规章制度，提升内部治安保卫工作的管理能力

企业内部治安保卫工作的正常开展，必须以法律为支撑，结合本单位实际，紧盯社会发展的实际情况，变被动防范为超前防范，变死看硬守为主动干预，建立起企业内部统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的规章制度，切实维护企业和职工群众的合法利益。

（三）加强物防技防建设，实现企业内部治安防范的科技化

内部治安保卫工作的科技手段，要逐步和物联网、大数据相结合，结合单位承受能力和安全现状，按照先易后难、分步骤、分阶段、多层次、多格局的建设方式，实现信息即时共享、实时传送、分秒必达的管理理念，构建起一个无死角覆盖、全网络的物防技防设施。

（四）加强内部队伍建设，促进企业内部和谐稳定的发展

建设一支强有力的内部治安保卫队伍，是保障企业和职工财产和生命安全的主力军。加大内保队伍的专业化培养，在队伍内部建立起明确、清晰、有序的人才进阶机制，建设一支在政治思想、业务技能、纪律作风等多方面能够适应现代企业需要的内部治安保卫队伍，真正起到维护企业内部和谐稳定的中流砥柱作用。

（五）加强保卫人员建设，强化政治、军事理论学习

保卫队伍的教育培训，重点是对工作在企业治安保卫工作第一线的专业保卫人员开展经常性的思想政治教育和专业知识、专业技能培训，提升治安保卫人员的思想素质、业务素质，提高他们的工作能力和工作积极性，确保企业各项任务的顺利完成。

（六）树立服务理念，转变工作模式

企业保卫部门要紧紧围绕以经济建设、企业增效这一中心，为企业改革、谋发展当好护航者。要服务好企业，服务好生产，就必须接地气，下沉到生产一线班组，及时了解、掌握第一手情况，为企业生产经营站好岗、助好威，并且对基层单位的重点部位、重点人员、帮教对象，进行综合的追踪管理，给他们建立健全档案，做到管控到位。［5］

结束语：开展队伍素质养成工程，事关企业发展的稳定、治安秩序的稳定。今后，将继续以学为主，创新管理，强化执行，提高保卫人员素质，提升队伍整体水平，造就过硬保卫队伍，为企业发展营造一个安全稳定、秩序井然、和谐文明的内部环境。

参考文献：

［1］ 企业事业单位内部治安保卫条例.国务院，2004.

［2］ 黄桥军.新时期企业治安保卫工作存在的问题及对策［J］.工会博览，2010.

［3］ 王举.对新时期现代企业安全保卫工作的思考［J］.科学之友，2004.

［4］ 吕守斌.解析在新形势下的企业保卫队伍建设［J］.现代企业教育，2013.

［5］ 郝毅.新形势下的企业保卫工作队伍建设探讨［J］.企业改革与管理，2015.

（作者单位系淮河能源集团选煤分公司）

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