农工党安徽省委呼吁： 乡村振兴需要“人才活水”
2019年中央一号文件指出“把乡村人才纳入各级人才培养计划予以重点支持。 ”当前农村在伴随城镇化发展的过程中，自身发展存在“缺水”“缺血”“缺活力”的症状，推进就业创业、工农互促、城乡互补、全面融合面临着“人力人才缺乏”的困难。
问题突出表现为：劳动力流失严重，青壮年农民进入城市，子女因优质教育资源、社会资源迁往城市上学，农村人才存量少、专业人才缺失，农村青年大学毕业后返回农村就业的不足10%。
此外，技能培训统筹机制不完善。如目前参与农村劳动力转移技能培训的部门有农业、扶贫、教育、人社等，各部门在实施培训项目时，基本上自成体系，项目资金分散，培训标准、培训内容、补贴标准不统一，资源未能得到充分利用。
还有就是城乡社会保障不均等。城乡居民养老保险制度虽实现了全覆盖，但基础养老金偏低，待遇调整机制尚未真正建立。
农村富不富，关键看支部。建议在乡村振兴进程中，首先要突出党建引领“主阵地”重要作用，充分发挥基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实提升村级组织抓党建、促发展能力，为乡村提供坚强组织保证。
要及早注重从复退军人、经营大户、科技致富带头人、文化程度高的人员中选配村干部，积极动员观念新、能力强、善管理、有水平的年轻人回村工作。同时，探索建立以村党组织为核心、村民自治组织为基础、村级社会组织为补充、村民广泛参与的乡村治理新格局，凝聚乡村振兴的强大合力。
要推进能人创业 “聚集化”，重点扶持以返乡农民工为主的返乡人员，以大学毕业生、退役士兵为主的青年创业群体，以优秀企业家、科研人员等有志于服务农村建设的创业群体这三类 “能人”。健全相关政策体系，进一步丰富创业创新方式。
鼓励和引导返乡下乡人员通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体。积极实施“互联网＋现代农业”行动，改善农村电子商务服务环境，开展网上创业。
此外，要在统筹技能培训“多样化”方面发好力，支持公共培训机构和社会各类培训力量到农村开展技能培训，鼓励民营培训机构在农村劳动力集中的镇村设立分支机构。
要稳步实施农民工等人员返乡创业培训行动计划和新型职业农民培育工程及各类创业创新培训活动，支持大中专院校、农业产业化龙头企业、农民合作社、各类园区等建设培训实训基地，为返乡下乡创业人员提供创业实训服务。
同时，加强创业指导，从有经验和行业资源的成功企业家、职业经理人、电商辅导员、天使投资人、返乡创业带头人当中选拔一批创业导师，提供创业辅导。
要加快社会保障“一体化”进程，进一步完善城乡居民基本养老保险制度，引导城乡居民早参保、多缴费的激励约束机制；实现农村社会保险全民参保，有序提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。
出台农村创业社会保障支持政策，对返乡下乡创业企业参加社会保险给予社会保险补贴，对乡村创办企业并吸纳农民就业的，财政参照吸纳就业困难人员给予社会保险补贴。
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