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强化产业培育突出项目管理精准高效服务区发改委:创优营商环境服务经济高质量发展

瑶海报 2020-01-16 08:02 大字

中国纺织工业联合会授予瑶海“中国服装商贸名城”称号 中铁四局六公司 合肥瑶海都市科技工业园 尚荣移动医疗产业园基地项目 营商环境是一个地区软实力的重要体现,优化营商环境是推动经济高质量发展的重要抓手,更是贯彻落实区委“12345”战略决策的重要举措。“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。”区发改委围绕产业培育、项目建设、服务企业、政策争取等重点工作,多措并举优化营商环境,激发市场活力,增强发展动力,助力全区经济高质量发展。

强化产业培育,打造瑶海创优营商环境新样板

梧桐茂凤凰竞相来栖,产业兴企业纷至沓来。区发改委把培育主导产业繁荣强盛作为切入点,积极营造优质的投资创业环境,吸引更多企业来瑶海投资创业,以产业蓬勃发展带动营商环境的提升,以营商环境的不断优化助力瑶海产业转型升级行稳致远。

一是着力提升产业发展环境。2019年区委区政府明确发展新一代信息技术产业、建筑业、金融商贸服务业、文化创意产业、大健康产业五大主导产业,区发改委狠抓产业和营商环境双提升,积极构建现代产业体系。加快商贸服务业转型升级,猪八戒网安徽省“互联网+”现代服务业总部示范园区、苏宁小店区域总部、上海宝冶安徽总部等一批优质项目成功签约,鼎和财产保险安徽分公司落户瑶海,中星城海派风情街被认定为市级商业特色街区,我区被中国纺织工业联合会授予“中国服装商贸名城”称号,商贸发展活力不断释放;围绕建设建筑业总部园区,全面培育完善建筑业总部经济产业链,中建四局六公司、安徽同济集团位居2019年市建筑业企业前二十强;长江180艺术街区正式对外开放,入驻企业48家,运营面积1.8万平方米,带动投资1.25亿元,进一步提升瑶海文化产业影响力和美誉度;聚焦物联网产业,引领新一代信息技术建设,打造“中国网谷”战略品牌,完成“一谷三基地”发展布局,长三角G60产业合作示范园(物联网)揭牌,为安徽省首个挂牌成立的长三角G60科创走廊产业合作示范园区;安徽尚荣智慧医疗产业园一期开园,一大批大健康项目集中签约。

二是营造优质的搬迁改造环境。工业用地腾退是我区未来发展空间的重要保障,也是我区优化营商环境重要途径。在全区合力攻坚搬迁改造的环境下,区发改委按照工业用地收储+棚改的工作思路,建立健全发改、住建等部门协作机制,合力推进推动存量工业用地腾退更新,车桥厂等地块收储工作正在有序推进。马(合)钢地块土壤污染修复方案启动编制。全国老工业基地调整改造规划中期评估顺利完成。国家发改委地区振兴司领导来我区调研,指导搬迁改造工作,充分肯定我区搬迁改造工作所取得的成绩。

三是营造优质的对外开放环境。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,抢抓机遇,加快融入长三角一体化发展,区发改委编制了《长三角更高质量一体化发展知识手册》,正在抓紧编制我区融入长三角一体化发展工作方案。同时,借鉴上海、浙江、江苏等地一系列改善营商环境的新做法、新经验,如“一网通办”“最多跑一次”“不见面审批”等做法,以及浙江省特色小镇建设、“凤凰行动”、“五水共治”等经验,围绕合肥东部新中心建设和老工业区搬迁改造,着力打造创优营商环境瑶海品牌。

突出项目管理,树立瑶海创优营商环境新形象

发展经济的核心在抓项目、抓投入。区发改委牢固树立“项目为王”的理念,把抓好重点项目建设作为推动高质量发展的关键之举,切实抓好项目管理各项工作,推动构建简约高效的项目落地服务保障机制,确保项目落地见效,催生发展后劲。

一是深化放管服改革,简化项目审批流程。对投资项目审批的各类证明、盖章类材料全面清理缩减,下大力度压缩审批时限,实现在线审批事项办件全覆盖,建立投资备案项目当日办结等制度。2019年区发改委共办理政府投资项目249个,企业备案项目28个,初步设计73个,总投资约271.6亿元。安徽政务服务网内区级权限内的企业投资项目备案事项办结时限已优化至1天;核准类事项法定办结时限为55天,区发改委已优化承诺办结时限至15天,比投资在线监管平台承诺时限缩减达12天;固定资产投资项目节能审查法定办结时限为50天,区发改委已优化承诺办结时限至20天,比投资在线监管平台承诺时限缩减达7天。强化事中事后监管,改变重审批、轻监管的行政管理方式,会同区市监局推行“双随机、一公开”监管,营造公平市场环境。

二是建立完善项目推进机制。全力服务项目建设,力促重点项目早开工、早建设、早投产,为全区经济高质量发展引入源头活水。建立完善区领导包联重点项目制度,主动深入项目建设现场开展“蹲点式”“解破麻雀式”调查研究,为企业提供“保姆式”服务,加大协调力度,帮助解决合肥农产品国际物流园二期住宅、信地城市广场9号地北侧地块、货运消费全国结算中心等项目涉及标线迁移、规划调整、资金周转困难等问题。2019年我区固定资产投资增速逐月增长趋势明显,全区亿元以上项目69个,新增19个,裕兴家园等政府投资类项目、东方摩域商业广场等社会投资类项目建设加快。

三是发布区重大项目进展情况专报。定期发布区重大项目进展情况专报,对重点项目予以通报,在专报中对存在问题的项目重点关注、解决问题、有序推动。不断完善推进制度,对进展明显改观的项目给予鼓励,并向全区推广属地在推进项目建设中好的经验做法。就全区重大项目复工、领导调度在建项目工作落实、落户我区市级公益项目进展等情况进行项目专报。定期制作全区社会投资项目进展画册。

精准高效服务,打造瑶海创优营商环境新名片

创优营商环境永远在路上。区发改委锚定目标,精准服务企业解难题,帮助企业争取各级政策支持,扎实推进诚信制度化建设,打造高质量发展一流营商环境。

一是精准服务企业解难题。靶向服务企业,当好服务企业发展的“店小二”,帮助企业解困拿实招,让企业引得来,留得住、发展好,打造瑶海创优营商环境的名片。通过扎实开展“四送一服”、“不忘初心、牢记使命”主题教育大调研大走访、双创活动周等活动,对企业反映的招工难、融资贵、周边环境差等困难和问题,采取结对帮扶等形式,督促帮助企业解决问题,让企业家感受瑶海营商环境的温暖,让企业家安心、舒心、顺心在瑶海创业。

二是帮助企业争取各级政策支持。区发改委对中央省市重大政策进行梳理汇编成册,让企业更加全面了解能够享受什么政策,明白怎么来申报。同时,会同相关区直部门加大区级扶持产业政策的宣讲,聚焦企业、项目、人才等实际需求,量体裁衣定制政策,切实增强瑶海产业政策的竞争力吸引力,更好发挥政策的撬动效应。出台了《瑶海区经济高质量发展实施意见》,支持引导产业发展,拨付各级涉企奖补资金2874万元,为500多家中小微企业提供流动资金支持7.6亿元。组织企业申报上级政策资金支持,组织安徽电信器材贸易工业有限责任公司、安徽银通物联有限公司2家企业申报2018年度合肥市“三重一创”重大新兴产业专项;组织合肥市第二人民医院、安徽国泰国瑞医疗科技有限公司、安徽比格尼斯医药有限公司3家企业及单位申报2019年现代医疗和医药产业发展政策,共获批资金支持300万元;组织安徽省银通物联有限公司申报2019年合肥市“三重一创”政策5类支持事项中支持高技术服务业企业成长事项,合肥浦发建设集团有限公司、客来福家居股份有限公司申报2019年合肥市“三重一创”政策5类支持事项中支持高新技术企业成长事项;组织恒通文化产业园(长江180艺术街区)一期、御联汇报业文创园申报2019年度省战略性新兴产业集聚发展基地资金支持项目。

三是深化信用瑶海建设。以社会信用体系建设为重点,构建政府、社会共同参与的守信联合激励、失信联合惩戒治理格局,区社会信用体系建设工作领导小组多次召开诚信创建工作调度推进会,扎实推进诚信制度化建设,推动政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信,营造“政府兑现承诺、企业兑现投资、个人以诚立身、以信兴业”的良好氛围。开展“诚信兴商”月活动,学习《合同法》《广告法》《反不当竟争法》《价格法》《食品安全法》等有直接关系的各种法律、法规;开展打击各种违法及不讲诚信的行为,表彰先进市场经营者,树立诚信守法经营的典型。(通讯员陈昌山仇康青)

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