家校联动工程要细化落实 民建安徽省委会
学校和家庭是儿童青少年主要成长环境,防控儿童青少年近视除了制度保障、部门协调配合外,亟待家校联动综合防控。教育部、国家卫健委等国家八部委以及省教育厅、省卫计委等省直八厅局虽然出台《综合防控儿童青少年近视实施方案》,实施家校联动工程,但具体如何实施,还需要进一步细化落实。
目前,家校联动工程实施中还存在一些不足:
对家校联动重要性认识不够。虽然各地学校已经通过各种形式开展防控儿童青少年近视宣传教育,但仍有不少学校和家庭认识不到联动防控儿童青少年近视工作的重要性,个别学校总是认为近视是儿童青少年自己的原因或者家庭的原因造成的,没有认识到学校的学习环境对近视形成有重要影响,导致学校学生视力保护工作流于形式;不少家长认为孩子爱听老师的话,索性就不管了,近视防控完全依靠学校。
家校联动缺乏具体可操作实施方案。虽然 《综合防控儿童青少年近视实施方案》明确了家校联动有关内容,但如何落细落实还有待进一步明确。调研发现不少地方是将上级文件直接印发给学校,学校如何落实并没有拿出或者难以出台具体可操作方案,联动工作是由班主任来逐一落实,还是由学校领导来组织实施,或是由一个类似教研组的组织来落实,怎么实施,不得而知,防控工作难以向纵深推进;相关部门也没有及时出台相应的标准制度来确保视力保护工作落到实处;家庭防控也没有具体落实措施。
考核机制不健全。 《综合防控儿童青少年近视实施方案》提出通过层层签订责任书形式来对政府、教育等有关部门、学校甚至是老师的防控儿童青少年近视工作进行考核,但对家庭联动工作考核没有触及,要不要考核、如何考核没有明确。家庭是儿童青少年主要成长环境之一,完全依靠儿童青少年行动自觉是难以取得预期效果。
为此,提以下建议:
加强宣传,提高认识。建议由省卫生主管部门牵头,会同有关部门、专业委员会等编制预防儿童青少年近视的权威科普读物,简单明了,权威实用,老师、家长、学生人手一册。持续不断开展针对性宣传活动,尽快扭转“拿100度换100分”的思想观念,通过家长会、开展专业培训指导、在学生和家长中组织防控近视知识竞赛等行之有效方式,持续不断普及相关知识,不断提升家长对学生视力健康的关注程度。
细化措施,夯实联动基础。省相关主管部门应出台配套实施细则,完善相关标准制度,如光环境达标工程、课桌椅高度个性化调整等项目。建立家长、有关专家定期评议教室光环境达标制度,督促学校不断改善视觉环境。建议教育主管部门借鉴长春做法,与北斗等公司合作,开发既具有手表基本功能又具有定位监控、有关用眼风险警示功能于一体的腕表系统,监测学校体育锻炼、体育课、户外阳光等规定动作执行情况,并将执行结果与学生学业成绩挂钩。
完善约束机制,确保联动取得实效。借鉴岗位廉政目标责任书做法,学校与家庭签订联动防控责任目标书,细化视力防控内容,明确反馈形式及频率,并将家庭责任书履行情况在家长会上通报,确保联动防控持续有效推进。借鉴 《治安管理处罚条例》管理模式,建立家庭近视防控过错惩戒机制,在全国率先出台近视防控问责办法,对因家长以及儿童青少年自身的过错行为导致严重不良后果的,进行必要的问责。
典型示范,创建儿童青少年爱眼示范学校。为共同呵护孩子的眼睛,让他们拥有一个光明的未来,建议有关部门出台政策,鼓励校企携手呵护孩子视力健康,创建爱眼教室、爱眼示范学校等,帮助开展规范的眼视光学检查、全面的视光学评估、各类疑难屈光不正的检测,儿童青少年的近视弱视综合干预、康复训练、医学验光配镜、多种光学矫治等多项眼保健服务,促成“以点成线,以线带面”的防控近视新格局。
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