治赌取缔麻将馆,不要一刀切
依法严惩赌博与保障正常娱乐、合法经营并不矛盾,关键要把握好度,具体问题具体分析,严格依法办事。各地相关部门需进一步吃透法律法规精神,提高依法行政的本领,做到有的放矢、精准打击,倒掉“洗澡水”的同时留下“孩子”。
□陈广江
江西上饶玉山县公安局10月20日发布通告,要求22日前县内营业性麻将馆、棋牌室等场所自行关闭、撤销,引发舆论关注。媒体注意到,江西上饶、宜春、抚州等市辖区内近期均有类似“禁令”,将营业性麻将馆等场所纳入取缔对象。此外,安徽池州、湖北十堰等地近期也在严治麻将馆、棋牌室等场所。(10月21日澎湃新闻)
一提到麻将馆、棋牌室,很容易让人联想到赌博。然而,不是所有的麻将馆、棋牌室都是藏污纳垢之地,依法严惩赌博不能伤害正常娱乐与合法经营,否则就是“把洗澡水和孩子一起倒掉”,方式过于简单粗暴,而且有滥权越权之嫌。
根据《娱乐场所管理条例》等法律法规,娱乐场所取得合法经营许可手续后,其正常经营行为受到法律保护；未办理相关许可手续、擅自从事娱乐经营活动的,由工商行政管理部门、文化主管部门依法予以取缔。而公安部门对擅自从事经营活动的娱乐场所进行取缔,一般只能在查处治安、刑事案件时,才有取缔权限。
报道中,玉山警方的“麻将馆禁令”之所以引发关注,恰恰是因为要求全县范围内关闭棋牌室、麻将馆的“一刀切”的做法,与依法行政的基本要求不符,也涉嫌违法。据报道,10月21日下午,玉山警方已删除通告并发布了新消息,对时间期限及措辞进行了调整。换言之,玉山县合法经营的麻将馆将不在此次整改范围内。可以说,这是舆情的积极应对。也算“过而能改,善莫大焉”,但这样的错误实在不应该犯。
值得警惕的还有,近期江西多地警方发布类似“麻将馆禁令”。公安部门整治赌博违法犯罪活动,切实解决棋牌室、麻将馆等场所涉赌、噪音扰民等问题的决心无可厚非,但在方式方法上值得商榷。赌博的巨大危害无需赘言,公众对赌博的痛恨也由来已久,但铲除这一“毒瘤”应在依法而行的前提下出重拳,深挖“关系网”,严惩“保护伞”,并形成规范化、常态化的治理机制。若平时不积极作为,等形成沉疴顽疾时盲干蛮干,欲毕其功于一役,恐怕会事与愿违。既给群众的精神文化生活带来不便,还会干扰市场正常经营行为,损害政府部门的形象。
依法严惩赌博与保障正常娱乐、合法经营并不矛盾,关键要把握好度,具体问题具体分析,严格依法办事。事实上,公安部《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》等已给出相对明确的意见,各地相关部门需进一步吃透法律法规精神,提高依法行政的本领,做到有的放矢、精准打击,倒掉“洗澡水”的同时留下“孩子”。
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