华丽转身瑶海融入长三角发展大潮
新一代信息技术等五大主导产业蓬勃发展，带动产业全面转型升级；主城区大建设如火如荼，城市面貌焕发新风采；民生投入增速远远“跑赢”经济增速，居民获得感和安全感持续提升；老工区搬迁改造进展顺利，合肥东部新中心将迎高速发展期；推进政务服务改革，打造全省最优营商环境……2019年是合肥瑶海打造全国老工业区转型发展示范区的启航之年。这片位于合肥城区东部的热土，正以稳健的步伐，奔跑在转型发展的康庄大道，融入到长三角一体化高质量发展的时代大潮中。
五大主导产业引领瑶海转型发展
瑶海区是安徽工业的起源地、合肥工业的摇篮，曾贡献合肥市一半的GDP。走进新时代，在老工业搬迁改造政策支持、合肥东部新中心建设、物联网产业平台崛起等“三大金字招牌”的促进下，新一代信息技术产业、金融商贸服务业、建筑产业、大健康产业、文化创意产业等五大主导产业，也在瑶海区蓬勃兴起，让合肥工业摇篮，再次绽放新的华彩。
统计显示，2019年1-8月，瑶海区新一代信息技术企业同比增长24.1%。金融商贸服务业领域，2019年上半年，该区三产服务业同比增长8.7%。建筑产业方面，2018年该区资质内建筑企业共146家，实现总产值736.8亿元，产值约占全市建筑业总产值的四分之一。而在文化创意产业方面，瑶海区利用区内大量老旧厂房，改造发展现代文创产业。其中，恒通文化产业园基本建成运营，正打造合肥版“798”艺术街区。在大健康产业方面，瑶海区形成了医疗器械、医养结合、健康管理三大板块。在今年9月瑶海区大健康项目集中签约活动上，全球24家知名医疗健康企业与尚荣大健康产业园签约，总投资额达11.39亿元。
今年以来，瑶海区还依托“中国网谷”战略品牌，以物联网科技产业园为平台核心、都市科技工业园为智造核心、尚荣产业园为应用核心，构建“一谷三基地”的战略布局。同时，东方魔域商业广场、白马三期、中绿二期等专业市场改造提升后对外开放，“安徽时尚第一街”建设也稳步向前。统计显示，今年上半年，瑶海区规上服务业和高技术服务业营业收入增长较快，增速位列四城区前列，经济存量不断优化。
大建设如火如荼城市面貌焕发风采
上世纪，长江东路（原寿春路）从大东门到东七里，是合肥的工业大道，也是老合肥最繁华的道路。近年来，随着瑶海老工业区纳入全国21个城区老工业区搬迁改造试点、东部新中心成为合肥四大重点发展片区之一，瑶海区大建设如火如荼展开，让城市面貌焕发新风采。
据了解，2019年，瑶海区计划实施269个建设项目，进一步刷新城市颜值，改善百姓居住环境，提升城市品位。截至今年8月，瑶海区今年共征迁84.47万平方米，位列四城区第一。长江东路征迁基本完成，畅通二环（北环东段）征迁已全部结束，21个扫尾项目已完成宋大郢、小窦岗等11个项目。与此同时，襄河家园等6个复建点主体工程基本完成，即将交付。8个老旧小区整治项目也在顺利进行中。
瑶海的轨道交通也日新月异。目前，瑶海范围内新增对外交通项目商合杭铁路主体工程已完工，合肥—青岛客运专线正在进行前期工作。区域内轨道交通1、号线运行平稳有序，轨道交通3号线已试运行，即将正式通车运营，4号线主体工程完工。同时，1号线三期正在开展轨道站点主体施工，轨道6号线正在开展相关前期工作。
瑶海城区路网也在加速构建。两年来，瑶海陆续完成支路网项目43个，通车总里程新增33.4公里。和平路东段、龙岗路、郎溪路五标高架主线及A、C匝道放行通车，裕溪路高架东延、采石路、畅通二环施工进展顺利，长江东路改造即将进场。尤其是郎溪路高架五标跨南淝河与裕溪路高架的顺利接驳，标志着瑶海东部片区（含东部新中心区域）与包河区、滨湖新区又增加了一个新的联系纽带，极大方便了南淝河东段两岸沟通与交流。随着年底裕溪路高架东延项目的通车，瑶海又将增加区域对外交通的快速连通。
民生投入提速增强百姓获得感
无论是产业发展，还是城市建设，其成果都要让百姓共享。为了提升瑶海居民的满意度、获得感和安全感，瑶海区着力保障改善民生。统计显示，党的“十八大”以来，瑶海区累计投入民生事业发展支出超过140.83亿元，年均增幅14.51%，公共财政支出超82%用于民生，民生投入增速远远“跑赢”经济增速。
2019年1-8月，全区教育、科学技术、社保、交通、城乡社区支出等民生保障支出达到18.39亿元，占一般公共财政预算支出的96.78%，占比高于全市平均水平。目前，民生工程在瑶海区覆盖扶贫、创业就业、社保、教育文化、基础设施和公共服务等多个领域，保障全区90万人口，累计建成各类项目点330个。辖区内瑶海图书城、瑶海大剧院、胜利路景观亮化、城市阅读空间、社区民生大食堂、恒通老旧小区整治、和沁园棚户区改造等一批建设项目，大大改善了老百姓的居住环境，提升了群众的幸福感和获得感。
据了解，由于在综合基础管理五个方面表现突出，瑶海区在全市2018年民生工程综合绩效考核中取得四城区第一名。现在，瑶海区还在推进养老智慧化试点，优化优质教育资源，夯实公共卫生服务，拓展就业创业领域，实施文化惠民工程等，将为百姓带来更大福利。
“钢铁航母”助阵东部新中心加快建设
2014年，瑶海成功获批全国城区老工业区搬迁改造试点。2016年，瑶海老工业区搬迁改造扩区方案获批。同年，合肥东部新中心列入市级战略规划，瑶海转型发展迎来了机遇叠加期。目前，老工业区搬迁改造和东部新中心建设，都在加快推进之中。
据了解，合肥东部新中心东起大众路，南到绕城高速，西临东二环路，北抵新安江路，规划面积34.1平方公里，其中瑶海区占17.7平方公里。合肥东部新中心建成后，将与老城区、政务文化新区、高铁南站区、滨湖新区等构成合肥市主城区“钻石型”主中心体系，成为合肥市新的经济增长极和发展新引擎。
为了拓展东部新中心建设有效空间，2018年，东部新中心（瑶海）范围内共完成征迁196.71万平方米，2019年瑶海区在东部新中心范围计划征迁约152万平方米。市级路网建设方面，上海路建成通车，和平路、龙岗路（裕溪路-长乐路）已通车，裕溪路高架东延、郎溪路高架、采石路等市级重点路网工程建设全面铺开。区级道路方面，振兴南路、桃花潭路交付段主车道已完工。
9月19日，在合肥举办2019世界制造业大会期间，合肥市政府与世界第二、中国第一的钢铁企业中国宝武集团签订了战略合作框架协议，明确共同推动合肥东部新中心项目建设。此前，长三角G60科创走廊产业合作示范园（物联网）也落户东部新中心，为东部新中心融入长三角一体化高质量发展提供了良好平台。
据介绍，未来三五年，合肥东部新中心将迎来高速崛起和价值全面爆发期。而按照“智慧、开放、生态、宜居”的发展理念，合肥东部新中心也将建设成为充满活力的长三角青年中心、全生命周期安徽双创城市中心、产城融合的新中心。这将全面改变合肥东部城区面貌，提升合肥东部群众福祉。
打造最优营商环境“瑶海服务”深入人心
走进新时代，瑶海也在着力深化改革开放，持续推动发展活力的释放。瑶海在合肥市率先建成区级党群服务中心，打造集行政服务、文化体育、医疗卫生、养老助老、便民商业、教育服务等六大功能，以N项具有区域特色的服务于一体的“1+1+6+N”的服务模式，构建15分钟服务圈。
为了主动融入长三角一体化发展国家战略，瑶海还设立“G60科创走廊九城市‘一网通办’企业服务窗口”，实现商事登记全业务全程实时在线办理和跨市、跨省企业注册。同时，瑶海还设立长三角地区政务服务“一网通办”综合服务专窗，为长三角三省一市的企业或个人异地事项办理提供高效、便捷的“一网通办”服务。这都有助于瑶海打造全省最优营商环境，也让瑶海服务的品牌影响力进一步增强。
七十年风云变幻，七十年砥砺前行。站在新中国成立70周年的历史节点上，瑶海将继续推进城区面貌转变、产业转型升级、群众幸福感提升三大任务，实施城市能级提升、产业动能提升、社会治理能力提升、环境效能提升等四大工程，建设成为宜居宜业的现代化都市城区。
束靖新安晚报安徽网大皖客户端记者项磊
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