挺立在长三角潮头的“国门窗口” 安徽边检深化“放管服”改革助力内陆开放新高地
[摘要]安徽边检深化“放管服”改革助力内陆开放新高地
□周磊 薛傲杰 李师哲
安徽素有江南唇齿、中原咽喉之称，是长三角经济区的重要引擎和辽阔腹地。根据国家规划，长江三角洲区域包括沪苏浙皖一市三省全域，在长三角城市群26个城市基础上，将进一步扩展至一市三省41个城市，全面覆盖安徽。作为驻守长三角城市群的移民管理队伍——安徽省出入境边防检查总站，面对国家移民管理系统的重塑和“长三角一体化”上升为国家战略的历史交汇点，全体干警迅速进入角色、找准定位、把握时机，不断创新服务和口岸管控举措，持续深化边检“放管服”改革，为安徽深度融入长三角一体化发展注入不竭动力。
吹响“冲锋号”抢占对外开放高地
近年来，伴随着长三角一体化和安徽省打造内陆开放新高地各项举措的不断深入，合肥新桥国际机场出入境客流量每年保持同比增长近20%的速度，商务、旅游路线不断开发拓展，国际航班呈现出班次密集、载客率高、昼夜跨度大等特点。
安徽出入境边防总站党委以上率下、动员全警，致力于建设“学习型”警营，以业务学习为抓手，通过集中日培训、月底考核、季度业务大讲堂等方式，常抓不懈地落实业务培训制度，做到边学边训边考边战，将理论与实践相统一，不断检验、巩固和提升民警的业务水平；以贴近实战为导向，通过优化预警功能、优化应急预案、优化岗位配置，将各类情况想在前、做在前，谋划精准、落实到位，保证了旅客和员工的顺畅通关，稳稳占据了内陆口岸对外开放的“制高点”。
严守“生命线”构筑口岸钢铁长城
根据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出的紧扣“一体化”和“高质量”两个关键的要求，安徽边检审时度势，从挖掘自身潜力和全面深化合作两个方面入手，筑牢安徽口岸钢铁长城。
全力构建专业化制度化的检查员岗前培训体系，以全能型检查员创建为抓手，以集中组训、科队施训、导师带训，基础考核、专项考核、综合考核的“三训三考”方式，深入实施“素质提升”工程，大力开展业务培训和岗位练兵活动，帮助检查员练就“火眼金睛”，不断提升执勤能力。致力于构建常态化机制化的口岸维稳合作框架，牢固树立公安“一盘棋”、国门“一张网”的意识，全省边检机关积极走访海关、海事、机场公安、长航公安、安全局、政保、武警支队等单位，在反偷渡、反走私、反恐怖等方面密切合作，健全口岸联管机制，实现了信息共享、资源共用，增强了口岸管控合力，取得丰硕战果。2019年，长三角地区主要领导座谈会期间，芜湖边检妥善查办船员携带暴恐音视频入境事件，受到领导肯定。
2017年以来，安徽边检核查重点航班10000余架（艘）次，查获在控、在逃人员90余人，均在30分钟内协查完毕。在事实清楚、证据确凿、程序公正的前提下，圆满完成50余起行政案件的办理，构筑了维护国家安全和社会大局稳定的坚固屏障。
细耕“实验田”打造智慧边检“安徽模式”
省会合肥是综合性国家科学中心，长三角重要的科研教育基地和G60科创走廊中心城市。安徽边检充分利用这一资源优势，积极响应国家“放管服”改革要求，向科技要警力，让数据多跑路、让群众少跑腿，积极打造智慧边检“安徽模式”。
合肥边检先后投入百万元，打造全天候无死角的口岸管控中心；配备40部新款执法记录仪，提升执法执勤装备水平。芜湖边检充分发挥江上边检巡逻艇、空中无人机、陆上高清监控作用，打造“三位一体”口岸管控模式，增强了口岸管控能力。安徽边检总站充分发挥各级指挥中心职能作用，实现了勤务由指挥中心统一部署、统一指挥、统一调度，确保了情报及时、警令畅通、行动高效，信息化应用水平和口岸管控能力全面提升。
2019年6月，出境自助通道正式投入使用，标志着安徽正式迈入出入境“双自助”时代，通关秒过成时尚潮流。合肥边检还主动联系科大讯飞等驻地高新企业，引进自助翻译机，实现了近200个语种的精准同步翻译，一线民警与外国旅客交流零障碍。
2017年2月“安徽公安便民服务e网通”边防业务平台上线，实现行政案件查询、临时入境许可申请等15项指尖办事功能。2018年8月，安徽“边检服务掌上直通车”上线运行，用二维码电子证件代替了传统纸质证，实现了上下外国船舶许可、船舶搭靠外轮许可、港澳台船员及其随行家属登陆许可等3项行政许可办理“不跑腿”。芜湖边检深化国际贸易“单一窗口”应用，全面实现芜湖口岸交通工具出入口岸电子申报，为驻地对外开放、经济社会发展和群众便捷通关提供了优质高效的服务。
擦亮“新名片”展现多姿徽风皖韵
安徽省是承接长三角产业转移的主要阵地，边检作为“国门窗口”首当其冲，亟需为广大出入境人员提供高质量的服务。
贯彻“为民服务”宗旨，引导全警牢记“国门似铁，宾至如归”的职业理念，坚持“人本、专业、安全”的工作要求，安徽边检在管理中体现服务，在服务中提高效率，努力建设健康型、文明型警营。各级边检站牵头与海关、安检等单位联合成立“口岸限定区域学雷锋服务队”，努力为旅客创造更加舒适的口岸通关环境。启动“皖江红帆工程”，主动走访船舶代理公司、码头企业、外籍船员，积极为服务对象解难题、办实事。设置便民用品箱、建设海员之家，为服务对象提供常用药品、签字笔、老花镜、针线包、书报等，尽力满足服务对象多样化、个性化需求，真正做到想服务对象之所想，急服务对象之所需。
抓定式、促养成，安徽边检始终以一抹笑意迎接八方宾客，以自信包容、理性平和的态度彰显中国边检的人文关怀。清明节为返乡祭祖的台胞侨胞提供通关便利，端午节向服务对象传递浓浓“粽”情，中秋佳节奉上团圆“大餐”……鲜明中国色彩、款款警民情深，成为安徽口岸最靓丽的风景。
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