重点区域 做大做强木本油料产业
黄山市政协
近年来,我国食用植物油需求缺口不断扩大,食用植物油安全问题日益突出。2014年,国务院出台《关于加快木本油料产业发展的意见》,随后省政府配套出台了实施意见并编制产业发展规划,安徽省木本油料产业得到较快发展。
但从总体上看,全省木本油料产业发展仍然较为缓慢,资源优势没有得到充分的挖掘,还存在不少制约产业发展的突出问题。
因地制宜发展适宜木本油料产业,兼具经济效益和生态效益,与推进乡村振兴关联度高。要聚焦重点区域,强化政策供给,坚持久久为功,力争将安徽打造成为全国重要的木本油料产业发展高地。为此建议:
聚焦重点区域。皖南地区山地、丘陵、岗地等面积比重大,木本油料树种资源丰富,山核桃、油茶、香榧等特色木本油料树种栽培历史悠久,产业化开发基础条件较好,潜力巨大。应将皖南地区作为发展木本油料产业的主要区域,给予重点倾斜。
建立省级木本油料产业发展基金。整合涉农、涉林资金,引导社会资本共同发起省级木本油料产业发展基金,主要用于木本油料基地建设,木本油料产业保险补贴,木本油料优质种苗培育,木本油料新品种和新技术推广应用,龙头企业种植,加工和市场培育等,从而发挥财政资金的最大效益和综合效益。
试点“省+市+县+村”基地建设模式。木本油料产业基地建设前期投入大,产出周期长,目前以地方投入为主、省级零星补助的方式,很难形成规模效应。省级层面可考虑设立农业发展投融资平台,选择基础好、优势明显且地方党委、政府和群众工作基础好的地方,建立省、市、县、村基地建设四级投入机制,其中村级以土地入股为主,打造集中连片产业示范基地,发挥典型带动作用。
培植木本油料龙头企业。通过政策扶持,从资金、技术、林地流转等方面扶持一批木本油料龙头加工企业。鼓励企业通过联合、兼并和重组等方式,发展一批跨地区经营、产供销一体化的木本食用油龙头企业,打造区域性木本油料产业集群。支持企业在主产区建立原料林基地和仓储物流设施,发展“企业+专业合作组织+基地+农户”等产业化经营模式,建立长期稳定的购销合作关系,引导农民开展标准化和专业化种植。
建立木本油料产业发展技术支撑体系。加大科研经费投入力度,充分依靠国家和本省农林高校等科研优势,努力在木本油料的高产、高油品种选育、集约裁培和良种良法技术研究、组装配套技术及标准化生产技术等的研究方面有重大突破,掌握产业发展制高点。
加大品牌建设力度。严格执行技术规程和产品质量标准,建立原产地标识制度和产品质量追溯制度,提高质量安全管控水平,确保产品绿色、健康、安全、环保。注重木本油料企业、产品品牌建设,强化企业品牌培育、管理、保护意识,引导企业以品牌为先导,树立产业形象,扩大安徽省木本油料的知名度和影响力,提高市场占有率和美誉度,不断增强企业的竞争能力。
大力发展林下经济。利用木本油料林下空间,结合实际大力发展林+茶、林+药、林+菜等林下种植,以及森林旅游等林下经济,以短养长,提高林地综合利用率和单位面积利用率。
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