驾好“投资马车” 激活发展新动力 下半年经济工作怎么干③ 郑 莉
投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，在经济社会发展中一直起着举足轻重的作用。把稳增长的关键落在扩大有效投入上，能够把稳定经济增长与推动经济结构优化调整有效地结合起来。今年的省政府工作报告提出，“充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用”。这为以“稳投资”为抓手，合理扩大有效投资，推动经济高质量发展指明了方向。
上半年，省委、省政府认真贯彻落实中央“稳投资”决策部署，审时度势、运筹帷幄，把稳投资作为稳经济的重要手段，发挥投资对经济增长的关键性作用，着力扩大有效投入，固定资产投资增速稳步回升，打好了不俗的“上半场”，全省固定资产投资增长8.5%，比全国快2.7个百分点，居全国第11位、比一季度前移3位。当前，安徽省仍处于工业化、城镇化快速发展阶段，基础设施、产业发展和民生领域有许多短板，投资仍有很大空间。新常态下坚持稳中求进总基调，落实高质量发展根本要求，必须驾好“投资马车”，以其拉动需求功能稳增长，以其投向引导功能调结构，培育经济新增长点，激活发展新动力，提升经济发展质量和效益。
驾好“投资马车”激活发展新动力，需要加强重点领域和薄弱环节建设。重点项目是投资拉动的“主力军”，项目储备水平决定经济发展后劲是否有力，这是“稳投资”的底气所在。要聚焦“铁公机”、“电气水”、公共服务、生态环保等基础领域，以及物联网等新型基础支撑，谋划储备和实施一批重大项目，加大补短板力度，加强重大项目用地、资金等保障。落实高质量“四督四保”制度和“五项机制”要求，推动项目储备不足的地区加快重大项目规划建设，合理扩大有效投资。健全完善储备制度，强化重大项目库管理和应用，不断提高重大项目储备制度化、常态化、信息化水平。
驾好“投资马车”激活发展新动力，需要保持实体领域的高质量投资。投资是促进产业结构调整升级的必要路径。必须看到，当前一些地区还存在着片面追求投资规模的情况，以投资增速一个指标定成败，忽略投资结构优化、质量效益提升，不重视投资对经济社会发展直接、间接支撑作用。显然，这种理念已无法适应高质量发展的新要求。投资贵在精准发力，有所为有所不为，不能搞“大水漫灌”或者“撒胡椒面”。上半年安徽省投资结构优化，很大程度上得益于省委、省政府大力推进供给侧结构性改革，在创新发展、新动能培育等方面持续发力，为构建安徽省现代化产业体系形成有力支撑。接下来要在科技创新、战略性新兴产业培育、工业技术改造等方面持续加大力度，推动以汽车制造业、计算机通信和其它电子设备制造业、通用设备制造业等为代表的先进制造业领域投资保持增长，推动产业结构优化升级。 （下转3版）
驾好“投资马车”激活发展新动力（上接1版）
驾好“投资马车”激活发展新动力，需要进一步调动民间投资积极性。安徽省民间投资占全部投资比重达六成以上，提高民间资本的投资积极性是确保投资有效性的关键。要落实好鼓励支持民间投资政策，围绕放宽市场准入、拓宽投资领域、加大政策扶持、强化金融服务等方面细化完善配套政策，依托投资项目在线审批监管平台，健全民间资本推介项目长效机制。在优化环境、精准服务等方面着力健全协调促进机制，加快破除各类不合理门槛，切实解决民间投资发展“最后一公里”问题。鼓励民间资本采取混合所有制、联合投标体等方式，参与政府和社会资本合作项目，在环保、交通、能源、社会事业等领域，筛选和推介一批前期工作成熟、商业潜力大、投资回报机制明确的PPP项目。
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