促进更多科技成果转移转化

安庆市政协

构建政产学研一体化创新链条，不仅可解决制约科技成果转移转化的关键问题，而且对提升合肥在长三角城市群中副中心城市能级、带动安徽加速融入长三角一体化发展，建设具有影响力的综合性国家科学中心具有重要意义。

近年来，安徽省出台了一系列促进科技成果转移转化的政策，促进了更多科技成果转移转化，为推进长三角一体化发展进程中实现安徽更高质量发展发挥了重要作用。然而，安徽合肥与同处长三角的上海张江综合性国家科学中心相比，还存在一定差距，主要表现在:

一是科创平台与成果转化体制机制还不够健全，如创新人才离岗创业在具体落实过程中还不够通畅，事业单位与企业之间人才流动渠道还没有完全打通；二是省级科技成果登记门槛过低导致信息冗余泛滥，安徽省科技成果登记数量从2017年的346项突增到2018年的8165项，出现了成果登记数据的非正常增长与登记门槛过低现象，与此同时，一些企业因担心关键技术泄密风险而不积极申请知识产权、不愿登记科技成果；三是对创新创业过程的资金支持不够持续，如一些企业刚有起色，却缺乏后续支持，致使出现夭折；对创新创业过程中的探索性失误、失败宽容度不够。如此一系列问题影响政产学研一体化创新链条的构建，同时也影响了长三角一体化发展。

为此，建议：

一是完善政产学研发展整体规划。按照“市场主导+政府扶持+内生性发展”模式，优化整合大学科技园、科技企业孵化器、众创空间等各类平台载体，打造科技创新共同体，加速创新要素聚集。如安庆市筑梦新区，致力打造创新创业新平台、产业引导新基地、经济发展新引擎。

二是突出企业的创新主体地位。发挥企业主导作用加快高技术研发平台联合共建，由企业与高校科研院所在企业共建实验室、工程研究中心或研究院等研发平台，为政产学研各方提供一个相对固定的交流平台，促进政产学研各方人才、技术、信息的交流和融合。

三是推进成果转化项目落地。政府科技主管部门要加强对科技成果登记信息的深层次分类挖掘，围绕战略性新兴产业发展需求，在高校科研院所设立产业技术研究院，遴选一批成熟度较高的可转化重大科技成果，形成重大科技成果储备库，加强对入库项目跟踪管理，推动一批重点产学研项目在皖落地实施。

四是建立容错的成果转化评价标准。针对科技成果转化的不同环节和阶段，建立不同的评价标准，完善延时评价标准，纳入容错机制，对科技成果在转化、生产以及进入市场后进行评价，使评价更加准确、客观、全面。

五是完善创新人才离岗创业细则。要打通高校科研院所与创新高科技企业之间人才流动的通道，不仅仅是强调高校科研院所的人才流动到企业，鼓励更多的科技人员带着科技成果到市场创新创业，培育新的技术产业集群；同时要对创新创业过程中的探索性失误、失败予以理解和宽容；要将因缺乏经验、先行先试导致的失误与消极被动、不负责任的错误区分开，为创新创业人才解决后顾之忧。

六是完善科技金融体系。强化对科技企业创新创业成长阶段的持续资金支持，缓解高成长性企业可能面临的融资难、融资贵的问题，为政产学研一体化创新链条提供金融保障服务，同时对企业竞争前沿技术研发给予扶持，鼓励有能力的创新高科技企业探索技术前沿无人区。

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