切实解决人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题 安徽省出台新政规范校外培训机构发展
资料图片（图文无关）
今后，安徽省教育督导部门要加强对地方政府规范校外培训机构发展工作的督导评估，评估结果作为有关领导干部综合考核评价的重要参考。记者日前获悉，新近出台的《安徽省人民政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》提出将建立问责机制，对责任不落实、措施不到位，造成中小学生课外负担过重，人民群众反映特别强烈的地方及相关责任人要进行严肃问责。
《实施意见》强调，以建立健全校外培训机构监管机制为着力点，坚持依法规范、分类管理、综合施策、协同治理，努力构建校外培训机构规范有序发展的长效机制，切实解决人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题；同时促进家长树立正确的教育观念、成才观念，不盲目攀比，科学认识并切实减轻学生过重的课外负担。《实施意见》明确到今年6月底前，校外培训机构专项治理全面完成。
制定标准及实施办法
《实施意见》提出，结合安徽省实际，省教育厅会同有关部门要研究制订 《安徽省校外培训机构设置标准》。其中提出，师资条件方面，校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师。从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。培训机构应当与所聘人员依法签订聘用合同、劳动合同或劳务协议。聘用外籍人员须符合国家有关规定。
审批登记属地化管理
校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，登记取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），才能开展培训。同时，校外培训机构审批登记实行属地化管理。县级教育行政部门负责审批颁发办学许可证，未经教育部门批准，任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。校外培训机构在同一县域设立分支机构或培训点的，均须经过批准；跨县域设立分支机构或培训点的，需到分支机构或培训点所在地县级教育行政部门审批。中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。
严格规范校外培训行为
《实施意见》明确，校外培训机构开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育行政部门备案并向社会公布；培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度。校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20：30，不得留作业；严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。
校外培训机构应实事求是地制订招生简章、制作招生广告，向审批机关备案并向社会公示，自觉接受监督。认真履行服务承诺，杜绝培训内容名不符实。同时，严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。培训机构收费项目及标准应当向社会公示，并接受有关部门的监督，不得在公示的项目及标准外收取其他费用，不得以任何名义向培训对象摊派费用或者强行集资。
依法依规整治“不手软”
《实施意见》指出，对校外培训机构存在的违规问题，各地要分类建立台账和整改方案，明确整改时限，强化整改措施，加快整改进度，逐一对账销号。对限期内未能完成整改的校外培训机构，由教育部门牵头会同有关部门依法依规处理。
《实施意见》还要求县级教育行政部门全面推行白名单制度，对通过审批登记的，在政府网站上公布校外培训机构的名单及主要信息，并根据日常监管和年检、年度报告公示情况及时予以更新。各地可根据校外培训机构的设置和管理要求，建立负面清单。对已经审批登记，但有负面清单所列行为的校外培训机构，应当及时将其从白名单上清除并列入黑名单；对未经批准登记、违法违规举办的校外培训机构，予以严肃查处并列入黑名单。将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。
着力提高中小学育人能力
《实施意见》强调，中小学校必须严格按照国家发布的课程方案、课程标准和学校教学计划，开足、开齐、开好每门课程。对中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，要坚决查处并追究有关校长和教师的责任。
此外，严格规范教师校外兼职管理，坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。对有“课上不讲课后到校外培训机构讲”、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为的在职中小学教师，要严肃处理，直至取消教师资格。
《实施意见》还提出，省教育厅牵头会同有关部门制订中小学校课后服务政策，强化中小学校在课后服务中的主渠道作用，普遍建立弹性离校制度。各级教育行政部门要指导学校精心设计和安排，坚决防止课后服务变相成为集体教学或补课。
新闻推荐
年底前安徽省先行取消长三角区域省界收费站 取消省界收费站≠取消收费
本报讯记者获悉，近日省交通厅表示，安徽省将根据国家交通运输部总体部署，积极推进取消高速公路省界收费站工作，计划于今年年底...
安徽新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播安徽正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。