从全局视野谋划永续发展 访全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所常务副所长刘锐

刘 锐全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所常务副所长

（浙江日报记者 胡元勇 摄）

全国人大代表刘锐是浙江清华长三角研究院生态环境研究所常务副所长，是一名水环境专家，从事水污染治理工作已经有20年了。接受记者采访时，她讲起身边发生的一个故事。

在浙江秀洲与江苏吴江交界处，有一条10余公里长的清溪河。河的上游是苏州市吴江区盛泽镇，下游是嘉兴市秀洲区王江泾镇。曾几何时，对涉及上下游的水环境治理难题，两地政府部门因为管理机制的限制难以实现有效沟通……近年来，两地开始探索联防联治协同机制。去年8月，双方签订联合治理合作协议：两地出资1亿元，共治一条河。

现在，界河成了“友谊河”。发生在身边的这个变化让刘锐感到特别欣喜。在她看来，污水处理的技术的确在不断进步，但空气无边，流水无界，上下游水土相连、安危与共。治水治气绝不是一地的事，如果不能在制度层面上建立一种有效的工作协调、利益分享机制，很难从根本上实现污染的治理。

事实上，这些年长三角各地在环保共治方面，越来越多的“协奏曲”相继奏响。比如，区域重点流域水污染联防联控，新安江生态补偿机制就是典型案例。去年10月，浙江、安徽两省签订新一轮新安江生态补偿协议。2018年至2020年，两省每年将各出资2亿元，携手加强流域生态保护。

区域环境协同监管方面，去年以来，也有很多新动作。2018年，苏浙皖沪三省一市生态环境厅（局）先后在上海、浙江嘉兴、江苏溧阳和安徽滁州等地，联合开展四轮饮用水水源地和大气污染防治执法互督互学工作。

政府工作报告提出，将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。对此，刘锐建议，在环保共治方面，应充分考虑长三角不同地区不同发展层次的差别，加强制度联动，最终形成生态环境保护共抓、共管、共享的体制机制。

此外，刘锐还提到，长三角地区的产业布局，必须要考虑到当前这一地区的环境资源容忍度，在此前提下共建产业链、共享创新链，优化产业布局和资源配置效率。

“总之，长三角各省市必须打破地区壁垒，从全局视野来谋划一方水土的永续发展。”刘锐说，相信随着长三角一体化发展国家战略的实施和推进，长三角一体化生态合作必将被推上更高的层次。

（浙江日报记者 刘乐平）

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