代表委员审查讨论计划报告和预算报告

积极的财政政策如何加力提效？政府“钱袋子”如何做好加减法？如何把宝贵的资金花在刀刃上、花出实效来？……连日来，代表委员审查讨论计划报告和预算报告。

更大规模减税降费激发微观主体活力

“确保所有行业税负只减不增”“抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实”“逐步建立期末留抵退税制度”……这几天，减税降费成为代表委员热议的话题。

看到预算报告对今年减税降费作出的具体安排，全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨给记者算了笔账：“制造业增值税税率从16%降到13%。我们公司化工产业板块一项，初步预计仅增值税就可节省2811万元。”

在全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希看来，以往减税主要靠优惠政策，今年结合了增值税制度的完善，实际上是税制改革的重要举措。“这次税制改革的针对性、灵活性特别明显，注入的确定性、对预期的引导性，要比以往力度更大、更有效。”

当前，我国经济运行稳中有变、变中有忧。与此同时，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。更大规模减税降费，能极大激发微观主体活力。

“我们看到，降税率的同时，提高研发费用加计扣除比例和减轻企业社保缴费负担等也在多头发力，这套组合拳为制造业创新发展带来了重大利好。”全国人大代表、宁夏吴忠仪表有限责任公司董事长马玉山说，接下来，企业更应该甩开膀子大胆干，以创新提升核心竞争力。

“用财政收入的减法换取企业发展的加法、激发市场活力的乘法。”全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国认为，减税降费之外，还要在优化营商环境上多下功夫，主动拆除“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，才能更好地吸引企业、留住企业、助力企业。

增加重点领域投入

保障民生福祉

所有行业税负“只减不增”的同时，基本民生投入“只增不减”同样成为代表委员关注的焦点。一“增”一“减”之间，折射出政府财政收支的价值取向。

“中央财政专项扶贫资金安排1260.95亿元，增长18.9%，增量主要用于深度贫困地区”“将消灭城市黑臭水体作为水污染治理的重点，水污染防治方面的资金安排300亿元，增长45.3%”“城乡居民医保财政补助标准提高30元，达到每人每年520元”……

代表委员发现，在财政收支平衡压力较为突出的情况下，今年财政在保障重点领域投入、改善民生福祉方面坚定不移。

柯建华代表来自浙江省温州市鹿城区松台街道桂柑社区，她更加关注老年人的养老问题和婴幼儿的托管教育问题。她建议，进一步推广“时间银行”模式，义工的志愿服务可存入“时间银行”，在他们需要时提取，政府要明晰细则，引导形成社会风尚。（新华社）

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