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安徽省高级法院近日出台相关意见,推进执行长效机制建设,巩固“江淮风暴”执行攻坚成果,保持执行办案效率高水平运行 严惩“老赖” 执行攻坚再加力

安徽日报 2019-02-27 07:36 大字

去年4月以来,一场执行攻坚“江淮风暴”席卷皖江南北、淮河两岸。面对强大攻势,“老赖”们瑟瑟发抖,人民群众拍手称快。

据了解,经第三方评估,有财产可供执行案件法定期限内实际执结率、终本案件合格率、信访办结率、三年首次执行实施案件结案率四项核心指标,安徽省法院全部达标,并保持高位运行。执行结案数同比显著上升,去年全省法院共受理执行案件306317件,新收265812件,同比分别上升19.87%、19.84%;结案286253件,同比上升33.12%。结案率达93.45%,在全国法院名列前茅。

去年5月,执行收案数和同期结案数首次出现历史性拐点,即结案数开始大于同期收案数。去年全年结收案比为107.69%,结案数也已经大于收案数,这标志着安徽省执行工作已经告别了陈案越积越多的历史,步入了良性循环的新时期。执结标的额、执行到位金额显著增长。去年全省法院执结标的额达1669.41亿元,同比增长56.41%;执行保全和实际执行到位金额达1226.99亿元,同比增长59.9%。真金白银得到兑现,人民群众法治获得感显著增强。

通过开展“江淮风暴”执行攻坚战,执行力度空前加大。去年全省法院共发布失信被执行人名单130032人并进行公开曝光,对276002人在置产置业、担任公职、高消费等方面采取限制措施。对拒不执行生效判决、裁定的“老赖”,共罚款991.51万元,拘传15517人,拘留8031人,移送(自诉)追究刑事责任933人,迫使18476名“老赖”自动清偿债务22.41亿元。同时,执行治本之策不断蓄积,推动健全社会信用体系、社会保险体系、破产制度、执行救助制度等,出台加强和规范执行案件终结执行、“执转破”等制度性措施,为解决“执行难”问题打下了坚实基础。

为巩固拓展“江淮风暴”执行攻坚成果,建立健全执行长效机制,保持执行办案效率高水平运行,通过强力治标实现有效治本,最终实现由基本解决“执行难”到切实解决“执行难”的跨越,省高级法院近日出台《巩固“江淮风暴”执行攻坚成果、加强执行长效机制建设的意见》并作出部署。

根据该意见,今后的执行工作将更加突出强制性。省高级法院要求全省各级法院坚持8项有效措施,即突破一批重点案件,规范终本一批执行不能案件,发布一批失信名单,罚款、拘传、拘留、移送(自诉)追究刑事责任一批被执行人或协助执行人,开展一批特色执行行动,移送并审结一批涉案标的额大、涉案数量多的“执转破”案件,发布一批典型案件,及时化解一批信访案件。

查找被执行人行踪是执行面临的第一项任务,找不到被执行人,后续的执行就无从谈起。为此,各级法院在执行案件立案后,将立即开展强制查控,落实省高级法院、省公安厅《关于查询被执行人信息及扣押被执行人车辆的若干规定》,有效发挥公安机关协查联动作用,集中统一开展“总对总”与“点对点”网络执行查控,拓展查控渠道,完善查控功能,及时对查控结果进行处理。

综合用好各类执行强制手段。在执行过程中,严格落实财产报告和核查制度,对拒不报告财产或报告不实的,及时启动罚款、拘传、拘留等强制措施,严禁制度虚化;对经依法传唤,无正当理由拒不到场的被执行人,及时采取拘传、拘留等强制措施,加强与公安机关司法拘留协作,畅通拘留绿色体检通道,提高对被拘留人的收押效率。各地法院牵头当地公检法部门建立共同打击拒执犯罪联席会议制度,细化立案和定罪标准,实现对拒执犯罪的有效追究;积极引导当事人通过自诉方式追究拒执犯罪责任;成立审理拒执犯罪合议庭,加强与执行工作的对接,加快审理进度。明确协助义务人责任,对拒不履行义务的协助执行义务人依法采取罚款、拘留等惩戒措施。

为加强执行警务保障,省高级法院还要求建立“执行110”制度,各级法院在执行指挥中心安排专人值班,接到举报的执行线索后应立即汇报,及时安排人员进行处理。同时,各级法院法警队要及时参与处置“执行110”紧急警情警务。

按照意见要求,安徽省将进一步深化信用联合惩戒,推动信用联合惩戒的相关文件规定落地生根,切实将失信名单核查纳入各联动单位的工作流程,真正形成“一处失信、处处受限”的信用联合惩戒格局。

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