保健品虚假宣传有哪些“套路”？如何加强监管与打击力度？记者就此对话相关部门负责人和专家学者 监管聚合力 防范抓源头 对话人：省市场监管局反垄断与反不正当竞争执法
记者：保健品虚假宣传一般会采取哪些方式，为何令人防不胜防？
殷亚东：随着人民生活水平提高，自我保健意识不断增强，保健品越来越受到消费者青睐。社会上各类保健品琳琅满目，作为普通消费者很难仅从外观、口感等来判断保健品的质量和功效，因此广告和推荐就成为选择保健品的最佳“指南”。一些保健食品生产经营企业为牟取暴利，大肆夸大产品功效，甚至擅自增加保健功能，扩大适用人群，变更食用方法和食用量，故意混淆与药品的界限，误导消费者。
池建淮：保健品虚假宣传一般会针对部分老年人群体，他们有一定经济实力，愿意为健康长寿投资且有能力购买保健品。现实中，从事保健品推销的人员，一般会先寻找目标，然后各个击破，夸大保健品作用，诱使消费者上当。或是通过他们发展的“托”，把老年人召集起来，通过试用或发些小纪念品等方式，诱使消费者上当。一旦消费者买过一次，或仅仅用自己的信息换了一个小纪念品，推销人员就会跟踪“上门服务”，搞“亲情营销”，直至把消费者变成“忠实客户”。
记者：针对保健品虚假宣传、欺诈营销，相关职能部门在打击过程中是否存在难度？
殷亚东：保健品经营方式呈现私密性、流动性和虚拟性。如今，保健品销售模式日益多样化，除传统模式外，新涌现了网络销售、电话销售、会议销售、健康咨询等多种方式。网络销售门槛低，监管部门难以对相关产品进行必要的检查，消费者也无法在购买之前对其质量进行验证。电话销售、会议销售、健康咨询等方式隐蔽性强、流动性大，易形成监管盲区。经常出现市场监管部门接到投诉举报，待执法人员奔赴现场，销售方已撤场等情况，诸如此类“打游击”式的销售方式给查处带来巨大难度。
记者：如何完善监管机制，强化对保健品虚假宣传行为的打击力度？
殷亚东：今年1月8日起，全国13个部委办局联合整治“保健”市场乱象百日行动启动，安徽省也紧急部署，在全省范围内开展这项行动。此次行动重点打击的就是保健品虚假宣传、违法会销、组织虚假宣传、虚假交易、发布违法广告、传销和违规直销等违法行为。不过，目前虚假宣传行为还是以行政处罚为主，难以对经营者形成心理震慑。如果通过立法，对保健食品虚假宣传、欺诈销售类案件以诈骗罪定罪处罚，将对整个“保健”市场起到震慑作用。同时，应联合广告监管部门集中约谈新闻媒体，加大“保健”市场广告审查监管力度，规范保健品广告宣传。
池建淮：国家对保健品的监管有一套完整的监管机制，从生产到销售监管很严，所以对国家没有准予生产的保健品，一旦发现应坚决取缔。二是发现有虚假保健品，可顺藤摸瓜，找到源头，予以有效制止。三是监管重心下移，如社区居委会通过家访，发现并及时堵上漏洞。
记者：消费者怎样理性购买使用保健品？
殷亚东：保健品不具备疾病预防和治疗功能，任何宣称保健品具有治病、防病的行为，均不符合法律法规和相关规范性要求。消费者不要轻信商家的夸大、虚假宣传行为，在购买保健食品时，应认准“小蓝帽”标识，按需自愿选购，远离那些所谓的专家义诊、免费体检、组织旅游、养生度假等法定营业场所以外的各类保健养生宣传、经营行为，警惕不法商家以“免费”为诱饵，获取消费者的健康状况、家庭收入、联系方式等个人信息，进而“量身定制”推销各类保健产品。
池建淮：保健品的选用，一看国家批准文号，确保正规厂家生产。二是人们对保健品的需求因人而异，最好在医生指导下服用。三是普及养生保健知识，中医强调预防为主，治未病，宣传普及养生保健知识是中医的职责所在。可建立一个普及健康知识的平台，深入社区定期开展讲座，开通网络咨询，及时解答问题，满足消费者需求，避免他们被虚假保健品宣传所骗。
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