去年小麦托市收购量明显下降 今后卖粮不问“市长”找“市场”
■ 本报记者张玉芳
去年全省全年收购粮食2084万吨，其中市场化收购占63%。 1月27日，记者从省粮食与物资储备局获悉，安徽省粮食收购已初步形成市场化收购 “唱主角”与政策性收购“兜住底”的新政策体系。今后，粮食价格由市场主导，优质优价、优良优购成为新常态。
安徽省去年自6月6日起在全国率先启动小麦最低收购价执行预案，但与往年相比，小麦托市收购量明显下降。根据中储粮安徽分公司有关负责人分析，去年小麦最低收购价下调，收购等级提标。同时，托市收购中还新增了一项食品安全检测指标，要求托市收购小麦呕吐毒素指标必须达到1000微克／公斤以下。 “收获期的连阴雨导致小麦品质下降，加之收购政策调整，符合国家最低价收购质量标准的小麦偏少。 ”
针对这一情况，全省建立10亿元规模粮食市场化收购信用保证基金，支持市场化收购。为引导农民适时适价销售手中小麦，多地出台政策措施，积极引导市场化收购。省级层面，适时启动超标小麦的省级临储收购，帮助农民减损增收。
“实行粮食托市收购，初衷是保护农民利益，但从近几年来看，托市收购主导粮食价格后，也造成国家库存涨多，一定程度干扰了市场形成价格机制的发挥。 ”省粮食与物资储备局负责人告诉记者，最近两年，国家持续释放改革信号，下调粮食最低收购价格，缩小最低收购价启动范围，推迟启动时间。从去年来看，政策导向作用十分明显。
“今年中央经济工作会议明确要求坚持深化市场化改革，这也意味着，粮食市场化收购导向将更加明显，政策性收购为主的‘政策市’向政府引导下市场化收购为主的“市场市”转变的步伐将进一步加快。同时，农业补贴重心由‘补流通’转向‘补生产’，粮食最低收购价政策正在逐步回归‘兜底’本质。 ”省粮食与物资储备局局长万士其表示，对于新组成的粮食与物资储备部门来说，也是一种新考验，需要转变观念、适应变化，不断深化粮食市场化改革。
万士其介绍，安徽省将发挥市场导向与政策托底双重作用，维护收购大局稳定，引导农民调优种植结构。一方面将激发购销活力。各地要积极出台支持政策，促进各类企业入市收购和经营。国有粮食企业创造条件带头开展市场化收购，发挥市场在资源配置中的决定性作用。另一方面则要增强政策兜底实力。统筹化解局部仓容矛盾，提前做好收购预案。认真执行粮食最低价收购政策，建立健全不达标粮食收购处置长效机制，保障好种粮农民利益和种粮积极性。
万士其表示，新的一年，安徽省将聚焦“优粮优购”，创新储备粮管理。同时，计划开展优质优价储备试点，鼓励收储强弱筋小麦和优质长粒型籼稻。
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