弹 缓解干部困境还需法规松绑
汪东旭
一些基层公务员收入不高是不争的事实,2016年,安徽省某副镇长开网约车补贴家用,就得到诸多网友的理解和同情。
公务员作为社会劳动者的一员,同样面临房贷、教育、养老、医疗等压力。因此,允许公务员在不影响履职、不耽误工作、如实向组织报告等前提下,开展诸如送外卖、跑滴滴等兼职劳动,既有现实的必要性,也有广泛的代表性。
不过,从监督管理角度来看,公务员参与盈利性经营活动,却游走在违法违纪的边缘。我国现行《公务员法》明确,“公务员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。从现有的规定来看,有偿兼职依然是普通公务人员的禁区,一些纪检部门在处理类似情况时,也大多采用保守的“一刀切”等办法,这也是安徽那名开网约车副镇长被处分的原因。
要破解公务员因生活困难去兼职难题,除了强化正向激励机制、改革薪酬制度等之外,更重要的,是要让兼职行为既合情更合规。
为此,首先要强化顶层设计,修改制度规定,明确定出公务员违法兼职与合法兼职的清单和界限,为合理兼职明底线、划红线。此外,还要强化监督执纪,让公务员通过合法合规的劳动方式取得劳动报酬。在不影响履职尽责前提下,让他们依靠辛勤劳动获得更多收益改善经济条件,这才是破解此类问题的根本之举。
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