今年完成市县政府机构改革
汇聚更多创新人才
原文:汇聚更多创新人才,深入推动开发区创新升级。解读:城市的发展离不开人才,安徽省今年将实施新时代“江淮英才计划”,培养引进一批科技领军人才和高水平创新团队。实施更积极、更开放、更有效的人才政策,科研人员可以享受股权激励。在科技项目评审、人才评价、机构评估等方面启动改革,加强知识产权保护和运用,完善人才服务保障体系。推动建设合肥国际人才城,为人才引进提供平台支持。推进技工大省建设,完善技术工人专业职称评定和晋升激励机制,解决产业工人短缺问题,造就更多“江淮杰出工匠”。
鼓励企业、天使投资人、风投机构参与开发区创新创业服务平台建设,这是今年开发区建设的一个创新举措。根据规划,今年安徽省将开展10个智慧园区试点,向开发区下放经济管理权限,探索“一园多区”“跨区托管”方式,支持有条件的开发区创建国家级开发区和国际合作产业园,增强开发区创新活力。
就业
动态消除零就业家庭
原文:进一步稳定和扩大就业。实施更加积极的就业政策,重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业,动态消除零就业家庭。解读:就业是民生之本,为进一步稳定和扩大就业,安徽省将实施就业优先政策,分地区分行业及时发布就业市场供求信息,实施重点地区就业援助计划,支持省内有组织调剂就业,同时,继续实施面向贫困地区、行蓄洪区的定点招工计划。2019年,安徽省将加大稳岗支持力度,支持创业就业政策重点向民营企业、中小微企业倾斜;深入开展“创业江淮”行动,实施技工大省技能培训工程,实现创业就业良性循环。另外,安徽省将实施人力资源服务业发展推进计划,建立地区间、企业间人力资源共享机制,推进“2+N”常态化招聘活动,打造24小时全天候互联网就业平台和每月“逢8就业招聘”“周六人才对接”等主题活动品牌。
为推进国家农民工返乡创业试点县建设,安徽省将整合提升一批公共创业孵化基地,新建省级农民工返乡创业示范园50个、农村劳动力转移就业实训基地15个。在工资水平方面,安徽省将有序提高职工工资待遇,争取开展新型职业农民增收、技能人才增收国家专项激励计划试点,拓宽居民增收渠道,持续增加城乡居民收入,同时还要加强欠薪源头治理,切实保障农民工工资支付。
教育
公办园比例将达45%
原文:办好公平优质教育。解读:教育要公平,在满足公平的基础上,人们对优质的教育也越来越渴望。2019年安徽教育将从学前教育、义务教育、高中阶段等多个方面满足不同群体对教育的需要。
学前教育阶段,安徽省今年要推动学前教育深化改革规范发展,新建、改扩建公办幼儿园500所以上,普惠园、公办园的覆盖率分别达到75%和45%。义务教育阶段主要抓“均衡”,今年继续加快消除城镇学校大班额,解决中小学生课外负担重的问题,将全面启动课外服务,学校承担起学生放学后课后服务的主要责任,减轻学生的学习压力。并对社会培训机构进行整顿和规范,严查学科类培训。高中阶段则要加快普及高中阶段教育,这包括中等职业学校和普通高中两个方面,让初中毕业生接受高中阶段教育的比例继续提高。
优质教育资源共享
原文:启动实施安徽教育现代化2035。解读:教育要公平就要兼顾乡村和薄弱学校的发展。为此,安徽省将通过智慧学校建设,运用信息化手段使乡村特别是偏僻乡村获得更多的优质教育资源。大别山等革命老区将作为重点,省教育厅统筹各类教育资源,建设项目和资金先切块10%安排、乡村教师定向培养计划增量90%投放、特岗计划指标按不低于80%分配,进一步加大倾斜支持力度,支持老区提高教育总体发展水平。完善助学政策体系,保障各教育阶段从入学、在学到毕业的全程全部资助。
此外,今年继续推进高等学校智慧校园建设,探索“互联网+”条件下的新型高校发展模式。实施“双一流”建设,全力支持中国科学技术大学建设中国特色、世界一流大学,加大一流学科专业与高水平大学建设力度。
改革
推进混合所有制改革
原文:深化国资国企改革。推进混合所有制改革,做强做优做大国有资本。推进国有资本投资、运营公司改革试点。加快省港航集团运营发展,全面落实港口品牌、规划、运营、建设一体化发展措施,做大做强港航主业和临港经济。解读:近年来,安徽省国资国企改革先行先试,取得了一系列重要成果,为省属企业经济运行稳中向好提供了强劲动力。改革试点有力推动了国有资本保值增值,提高了国有经济竞争力,放大了国有资本功能。2019年,安徽省将推进混合所有制改革,加快省属企业集团整体上市、核心子公司首发上市,稳妥开展国有控股混合所有制企业员工持股试点。
安徽省将推进国有资本投资、运营公司改革试点,抓好省属企业改革发展基金运营。同时还将推进省属企业集团与中央企业的战略性重组,加大省属企业兼并重组力度,健全完善法人治理结构,完成5户省属企业规范董事会建设,扩大职业经理人制度试点范围。此外,安徽省还将加快省港航集团运营发展,完善省港航集团法人治理结构,加快全省港航资源优化组合,推进港航一体化发展。
法治
市县政府机构完成改革
原文:加强法治政府效能政府建设。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以政治建设为统领,以机构改革为动力,全面加强政府自身建设,全面提高政府履职能力和水平。解读:首先是机构设置上进行优化,在现有的基础上,今年安徽省将深入推进政府机构改革,完成市县政府机构改革,统筹推进承担行政职能事业单位改革,大幅减少政府对资源的直接配置,提高事中事后监管水平。建设学习型政府,推动政府工作人员提升专业能力,结合实际创造性开展工作。
其次是加强行政的能力,推进依法行政。加强和规范行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉工作,同时深化综合行政执法改革,整合执法队伍和资源,着力解决重复执法问题。加强对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,自觉接受人大监督、政协民主监督、舆论监督和社会各方面监督,听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。
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