持续深化“放管服” 助力优化营商环境 韩 昆
2018年，市委、市政府大力推进“营商环境优化年”活动，这是深化“放管服”改革的具体措施，是政府角色从管理者到服务者的理念突破，从而达到“为市场主体添活力，为人民群众增便利”的新高度。
市政务服务中心始终坚持需求导向、问题导向、实效导向，对照要求、对标先进，聚焦企业和群众反映最集中的痛点、堵点、难点问题，紧抓省、市政府“一网、一门、一次”改革新契机，加快推进“互联网+政务服务”，着力提升线上线下和12345市长热线三个渠道服务能力，多措并举助力优化营商环境。
——搭建平台，推动“一网通办”
依托安徽政务服务网，深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。目前，已完成市直各部门、各县区（园区）服务事项实施清单编制11万多项，完成500多万条清单信息编制审核工作，清单事项网上可办率达99%以上，实现市县乡村四级“互联网+政务服务”平台全覆盖。
积极推进网上办事和咨询，相关要素信息全部在网上公示，群众可以在网上了解办理要求，并可以在网上咨询存在的问题，近50个项目已实现“不见面审批”。通过皖事通APP移动应用，提供民生服务事项查询和办理，拓展互联网模式下新的服务渠道，实现“掌上办”、“指尖办”，让群众办事像网购一样方便。积极推进智能化大厅改造，促进线上线下同步发展，优化服务环境和质量。
——再造流程，推行“最多跑一次”
在全省率先开展“最多跑一次”改革，明确每一项政务服务事项设立的法定依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准等内容，制定相关服务指南。已经分两批公布实施1158项“最多跑一次”事项清单，90%以上进驻市政务服务中心办理事项实现“最多跑一次”。
会同市编办等部门认真组织开展“减证便民”专项行动，全面清理各类证明和盖章环节，寻求各项需求的最大公约数并予以回应和解决，事项申报材料精简压缩达56%，让企业和群众感受到实实在在的变化。
在审批服务过程中，本着快速、高效、便民的原则，协调各窗口积极配合，互相沟通，及时解决。聚焦企业反映最强烈的企业开办、施工许可证取得等环节进行优化，特别是把园区招商引资项目的审批作为检验营商环境的“试金石”，并对重大项目进行跟踪服务，积极助力优化营商环境。
——一窗服务，提高审批效率
围绕营商环境评价核心指标，聚焦企业开办、不动产登记、办理施工许可等，压缩相关重点事项审批时限，实行3545行动，即全市一般企业开办时间3个工作日内、不动产登记5个工作日内、工业建设项目施工许可证核发45个工作日内完成。
市政务服务中心积极探索“一窗受理，集成服务”改革，改变以往部门各自受理、独立办理、业务分散的现状，最大限度实现“信息多跑路、企业少跑路”的并联审批模式。综合服务窗口按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，实现 “一窗受理”、“一窗发证”。
——提升标杆，增强群众获得感
严格执行效能建设各项规定，针对企业群众办事堵点问题，召集相关部门深入分析，以案促改、查漏补缺，进一步提高办事效率、提升服务水平。牢固树立“店小二”意识，通过加强教育培训、强化监督检查和开展“服务标兵”评选，拓展“预约服务、延时服务、上门服务”等多种形式，主动作为，突出服务优势，推动工作落实，最大限度利企便民，着力为企业和群众提供优质高效的政务服务，增强群众的体验感和获得感。
下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，对标学习江浙、合肥等先进地区和省直有关单位，与窗口单位一起见贤思齐找差距、补短板，以“做事认真、对事较真、处事动真”的严细实作风，狠抓落实，干在实处，建设全省一流的政务大厅、打造全省一流的服务环境。
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