把握战略机遇期，打造发展新优势 —聚焦二○一九年全省经济工作重点任务﹙下﹚
[摘要]—聚焦二○一九年全省经济工作重点任务﹙下﹚
本报记者郑莉鲍亮亮田婷
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好2019年经济工作意义尤为重大。省委经济工作会议强调，工作的着力点就是“把握机遇期、坚持抓主线、打好攻坚战、提升创新力、做强制造业、促成大市场、推进一体化、全面促改革、推动大开放、实现高质量、喜迎七十年”，明确提出“要切实抓住用好重要战略机遇，谋深谋实工作举措，着力打造发展新优势”。
拓展高质量发展的空间格局
省委经济工作会议提出，要以促进区域协调发展为内在要求，推动长三角一体化发展，推动区域板块联动化发展，推动新型城镇化发展，着力拓展高质量发展的空间格局。
实施区域协调发展战略是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。近年来，安徽省秉承因地制宜、分类指导的原则，不断创新区域协调发展政策措施，加强与沪苏浙等高对接，推动区域板块联动发展，加快资源型城市转型，深化城乡统筹发展，提升中心城市能级，激发县域经济活力，着力构建统筹联动、多极支撑的区域发展新格局。
省社会科学院城乡经济研究所所长孔令刚认为，新时代，安徽要统筹各个区域板块的关系，围绕推动高质量发展，形成更加有效的区域协调发展新机制，优化区域空间结构，推动生产力合理布局、生产要素自由流动，形成高质量一体化发展区域、城乡融合、协同、联动发展新格局。
孔令刚表示，应强化 “一圈两带三区”各个板块之间的协同发展、合作发展，挖掘各个地方发展潜能，提升省域整体竞争力，打造高质量发展动力系统。强化合肥都市圈对全省的辐射和带动作用，促进形成大中小城市和小城镇协调发展的城镇新格局。与沪苏浙一起共同努力，协同推动形成功能分工合理、区域定位清晰的城市群发展新格局。
深化改革增强发展内生动力
省委经济工作会议提出，要以全面深化改革为关键一招，加快国资国企改革，支持民营企业发展，深化财税金融改革，推进地方机构改革，着力增强发展的内生动力。
“2018年以来，省委、省政府以纪念改革开放40周年为契机，在‘放管服’、投资体制改革、推进社会信用体系建设等领域开展积极探索，形成了一批在全国具有较强影响力的改革成果，为全省经济保持平稳增长提供了有力支撑。 ”省经济研究院副院长胡功杰认为。
安徽省推深做实各领域改革，抓好国家级改革试点，如系统推进全面创新改革试验、新型城镇化等，集中力量推进一批牵动性强的重大改革，如国资国企改革、农业农村改革、林长制改革等，谱写了全面深化改革的新篇章。
“展望2019年，宏观形势更加复杂严峻，周期性问题和结构性矛盾叠加，全面深化改革的要求更加迫切。 ”胡功杰认为，一方面，应强化目标导向，对标先进深化改革。结合实施长三角一体化国家战略，对标沪苏浙深化“放管服”改革，持续创优“四最”营商环境，进一步解放思想、创新机制、提升能力，实现发展理念、发展环境等高对接。
另一方面，要坚持问题导向，锁定差距深化改革。从群众最期盼的领域、从制约经济社会发展最突出的问题入手，扎实推进项目审批流程优化、知识产权保护、要素市场化配置、市场准入等领域改革步伐，凝聚多方共识，形成强大改革合力。
着力打造内陆开放新高地
省委经济工作会议提出，要以扩大对外开放为必由之路，积极打造对外开放平台，加快构建开放型经济体制，稳定外贸外资形势，着力打造内陆开放新高地。
安徽高质量发展离不开世界。2018年以来，安徽省顺应经济全球化大势，积极推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，开放型经济实现了扩规模、提质量。 2018年1月到11月，进出口579.7亿美元，同比增长20.2%；实际使用外资158.8亿美元，同比增长7％；实际对外投资13亿美元，同比增长52%。
“必须紧抓‘一带一路’、长江经济带、长三角一体化等重大战略机遇，不断营造‘四最’营商环境，深度融入区域乃至全球贸易、投融资、生产服务体系，进一步推动开放型经济发展质量变革、效率变革和动力变革。 ”省进出口商会常务副会长张建才说，打造内陆开放新高地，要适应新形势、把握新特点，紧紧抓住新一轮扩大开放的机遇，按照稳外贸、稳外资的要求，搭建高水平合作平台，构建现代综合通道，不断拓宽开放领域、优化开放布局、创新开放体制，努力做优对外贸易、做强招商引资、做好对外投资，以全方位对外开放推动经济高质量发展，形成双向互动、内外联动的开放新格局。
着力增强群众获得感幸福感安全感
省委经济工作会议提出，要以保障和改善民生为根本目的，做好扩大就业工作，解决群众反映的突出问题，维护社会大局和谐稳定，着力增强人民群众的获得感幸福感安全感。
2018年以来，安徽省民生保障力度持续加大。2018年1月至11月，全省各级财政累计拨付民生工程资金1049.3亿元，占年度计划的98.3%，33项民生工程全速推进、加速收官。
“2018年，安徽省坚持以人民为中心，做好各项民生工作，提高城乡居民收入，改善居民生活水平。 ”省经济信息中心预测处副处长李红梅说，去年前三季度，全省农村居民人均可支配收入赶上全国平均水平，创史上最好成绩；民生工程新增学前教育促进工程、电商振兴乡村工程等6项，精准对接群众需求；居民消费环境、居住环境、生态环境不断改善，人民群众获得感、安全感、幸福感明显提升。
“2019年有效应对外部环境复杂多变的同时，要集中精力着重解决民生发展不充分问题。 ”李红梅说，要增强教育“均衡性”，增强医改“普惠性”，增强社保“兜底性”，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断提高公共服务共建能力和共享水平，使发展成果更多更公平地惠及全省人民。就业是最大的民生，要继续做好扩大就业工作，加快发展职业教育，提升广大劳动者的就业能力，为全省经济社会发展培养更多实用性的先进人才。
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