安徽省城管队伍转作风强服务 让城市管理更有“温度”

城市管理是最大的民生工程，必须扎根群众。今年以来，安徽省城管系统以城市执法体制改革为契机，落实省住建厅“强基础、转作风、树形象”三年行动方案，加强执法队伍建设，进一步转变观念、作风，让城市管理更有温度，让群众更多体验城市管理民生实效。

理念：变被动管理为主动服务

在传统的执法过程中，部分执法人员缺乏耐心，让城管部门与摊贩之间“结怨”。记者了解到，安徽省亳州、宿州等地积极推进“721工作法”，城市管理中“70%用服务，20%用管理，10%用执法”，让执法人员多了“服务者”的视角，城市管理多了温情，公众也多了理解和配合。

据了解，今年以来，安徽省各地城管部门倡导“前置式、教育式”的执法理念，变被动管理为主动服务，努力实现从“为城管人”到“为民管城”的转变。比如宿州市还创新“四意合一”治理新模式，将涉及群众日常生活的焦点难点问题，由城市管理部门、街道社区、管理服务对象、“群议委”（由两代表一委员、市民代表、社会工作专业人才、律师等代表组成），分别代表政府的意图、街道社区的意见、管理服务对象的意愿、市民的意向，通过圆桌会议进行研讨、表决，寻求利益交融点。这一模式创新了群众利益协调、诉求表达、矛盾调解、权益保障新路径，受到群众欢迎。

执法：苦练基本功更加规范文明

城管执法过程中，由于执法人员行为不规范或是人员素质参差不齐，也容易引发与群众的矛盾。安徽省城管系统注重练“内功”，提高执法水平，推进规范文明执法。

六安市城管局今年开展“抓基层，打基础，苦练基本功”专项行动，要求所有干部职工做到“四知四熟四会”（即知道管理范围、知道管理内容、知道管理标准、知道管理方法，熟悉执法依据、熟悉执法程序、熟悉行为规范、熟悉管理对象，做到会看图纸、会看现场、会办案件、会说群众话），推行“三在先”（亮证在先、告知在先、教育在先）、“四规范”（着装规范、用语规范、行为规范、程序规范）、“五到位”（宣传到位、劝导到位、取证到位、程序到位、处罚到位）。规范到位的执法，赢得被执法主体的认同。

作风：严肃整顿纪律更严明了

执法队伍的战斗力，纪律作风是关键。马鞍山加强工作作风、政风行风、纪律作风等方面建设，以市区两级督查为抓手，每周开展一次工作作风、政风行风、纪律作风专项督查，每季度邀请行风监督员参加督查考核，并定期编发情况通报。从源头上促进执法队伍的自身建设，充分调动和激发执法队伍自我完善的内动力。

宣城市城管局则加强执法监督和执法过错责任追究，时刻敲严明执法“警钟”。发挥城管执法系统的内部执法监督和纪律督查作用，加强以执法不规范案件、执法不作为案件、执法乱作为案件为重点的个案监督工作，对执法过程中发生的执法过错等严肃追究责任。

新安晚报安徽网大皖客户端记者胡霞利

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