“一枚印章管审批”，就是这么便捷！ 本报记者 何飞 本报通讯员 张宁芳
安徽尼高汽车缸盖零部件智能制造项目是安庆经开区管委会体制机制改革后第一个签约的工业项目。该区行政审批局接到任务后，安排技术高管全程帮办服务，全流程指导企业准备相关材料，在短短一个小时内完成项目立项备案批复、规划设计条件出具及环评工作的受理对接。对项目需要对接水、电、气、通信等事项，该局也积极到相关部门帮跑服务，取得了较好效果，受到了企业的好评。
这既是安庆经开区有效提高行政审批服务效率的缩影，也标志着“一枚印章管审批”的新模式开始在安庆落地生根。
【便利】
加快审批服务改革
推动政务服务便利化
如今，经开区政务服务的便利化体现在三个“一”上，就是“只进一扇门”“一网通办”“最多跑一次”。
审批事项办理“只进一扇门”。过去从立项到施工许可等部分事项由多个部门审批变成现在由经开区行政审批局统一行使，综合受理立项、环评、规划、施工许可等事项。
全面推行“一网通办”。该区建设“智慧+政务服务”平台，打造“指尖上的政务服务”，开辟行政审批局门户端、移动审批APP、大厅自助服务终端等功能，通过综合运用网上申报、审查审批、预约服务、监督评价等，切实让信息多跑路、让群众少跑腿，待改革试点方案获省委省政府批准后上线运行。
让企业和群众“最多跑一次”。以企业和群众办事“少跑腿”、“不跑腿”为目标，该区精简办事环节、简化办事材料，逐项编制标准化工作规程和办事指南，整合涉及原来多部门事项的共性材料，通过“一次告知”、“一表申请”将提交材料收齐，内部流转共享，有效避免了共性申报材料的重复提交。
【快捷】
创新审批机制和方式
促进报建手续快捷化
为促进报建手续的快捷化，安庆经开区建立并推广容缺后补、并联审批、绿色通道、首问负责、全程服务等一系列快速审批机制。
在优化办事流程，创新服务方式方面，该区按照中央、省市关于加快工业建设项目审批改革等文件精神，逐步取消施工合同备案、建筑节能设计审查备案等事项，推行工程质量安全报监与施工许可证核发手续合并办理；创新服务方式。以招商引资重点工业项目高效审批为重点，为企业提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道，初步建立“5+X”工作日模式。
容缺审批同样是该区正在推广一项快速审批机制。该区采取“标准+承诺”的方式，制定《安庆经开区房屋建筑和市政基础设施工程施工质量安全提前介入管理暂行规定》，对市区推进的重点项目及工业项目等按照容缺清单采取告知承诺制，工程质量和施工安全提前介入。经开区汽车进口整车口岸、菱北汽车零部件工业园等项目，就因为实行容缺受理，发放提前介入通知单，才确保了项目的提前开工。
该区还实行“多评合一”、“并联审批”，设立综合受理窗口，实行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，开展集成服务，现在申请人只跑一个窗口即可解决全流程办理事项，实行并联审批。开展多评合一，将涉及需要评估评审的规划建筑方案审查、能评、环评等开展同步评估评审。
“保姆式”帮办服务，也深受企业的好评。该区根据企业需求开展招商引资供地项目报建手续全程代办、帮办或指导办理服务，经开区行政审批局成立由分管副局长领衔的帮办服务工作专班，为企业提供无偿代办服务。
此外，经开区行政审批局还加大人员培训力度，以提供更为优质的服务。为学习先行开发区的经验做法，该局相关负责人会同市编办、市法制办等单位领导赴楚雄、温州、镇江、南京等地开发区考察学习先进经验；行政审批局高级主管以上人员赴苏州行政审批局学习审批经验做法。该局还建立人员业务培训制度，定期举办“审批业务知识大讲堂”，一方面邀请市直相关部门行政许可科室负责人到该局开展专题培训，另一方面由各技术高管定期讲解法律法规和业务办理相关知识。
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