坚守三尺公诉席 担起公平和正义 市检察院公诉处连续三年全省业务考评第一
本报记者吴媛媛通讯员徐丹
他们以国家名义,行公诉职责；他们守正义之道,促司法公正。在法庭上,他们说:“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》规定,我们受人民检察院的指派,代表本院,以国家公诉人的身份,出席法庭支持公诉……”——他们就是国家公诉人。
近年来,全市检察机关公诉部门聚焦主责主业,狠抓司法办案质量,深入探索和创新工作机制,为维护社会和谐稳定和公平正义、促进经济社会发展作出了积极贡献。市检察院公诉处连续五年在全省公诉业务考评中位居前三,连续三年考评第一。
“卷山案海”加班是公诉人的常态
江西省人大常委会原副主任陈安众受贿案,安徽省国土资源厅原副厅长杨先静滥用职权、受贿、利用影响力受贿案,安徽省司法厅原副厅长程瀚受贿、徇私枉法案,全省首例内幕交易案……近年来,市检察院公诉处办理了一批在全国、全省有社会影响的重大案件。
2014年9月底,市检察院接到办理陈安众案的任务。52本卷宗、202次受贿事实、20余名行贿人员……错综复杂的案情、犯罪嫌疑人特殊的身份、案件受关注程度,这些都让检察官们感受到了前所未有的压力。接到任务当天,市检察院就成立由检察长任组长、分管检察长任第一副组长、公诉处处长任副组长的专案组,带领6名办案人员立即投入办案。
“接到案件后就是国庆假期,专案组没有一个人休息。”公诉处副处长张倩是专案组成员之一,当年办案的艰难仍让她记忆犹新,“我们列了进度表,把任务细化到每月、每天甚至每个小时。”累了不叫苦,病了不离岗,吃住在单位。陈安众案最终成功起诉,审查起诉工作得到最高检和省检察院的充分肯定。
陈安众案只是公诉处承办的职务犯罪大要案之一,2014年以来提起公诉职务犯罪案件562件699人,其中县处级32人、厅级6人、部级1人。
全处每年办理案件500余件,平均每人每年办理70余件,“卷山案海”是公诉部门的工作常态。案件重大疑难复杂、出庭要求高、工作负荷重,这些又是检察官们时常要面对的难题。
“是压力也是动力。”市检察院公诉处处长徐涛说,经过磨砺的检察官们练就了过硬的业务能力,公诉处也逐渐成长为一支敢打敢拼的办案队伍。
把每个案件都办成经得起检验的铁案
从事公诉工作25年的徐涛常说:“必须要把每个案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。”在她的带领下,市检察院公诉处通过办案实践、岗位练兵、业务竞赛等形式,培养出一批优秀的检察官,承办了诸多大要案。
今年,公诉处副处长周飞就遇到了一起棘手的职务犯罪案件。被告人反侦查和反讯问意识很强,在讯问过程中极不配合,在庭审时百般抵赖,拒不认罪。“前期的审查完善了证据链条,不怕他不认罪。”法庭上,作为公诉人的周飞沉着应对,见招拆招,综合运用多媒体示证系统,直观、全面地向法庭出示各类证据,有力指控了犯罪。
案件质量是公诉工作的“生命线”。对于公诉人而言,庭审指控犹如战场,法庭之内、方寸之地,常常要以一人之力面对全案被告人和辩护人。
“要公开指控他人犯罪,同时还要接受强大的抗辩考验,这就需要公诉人反应机敏、口才伶俐。”张倩说,要想开好庭,公诉人必须对案件事实审查充分,并制定周密的出庭预案,才能在法庭上沉着应对被告人及辩护人。
时刻牢记“案件质量是公诉工作的生命线”这一原则,公诉人在法庭激辩是非曲直,有理有节、不枉不纵,代表国家指控揭示犯罪、惩恶扬善。2013年以来,市检察院公诉处连续五年在全省公诉业务考评位居前三,并连续三年位居第一,被省委组织部、省检察院评为“全省检察机关先进集体”、荣立集体三等功一次。
公诉人的双肩担起的是公平正义
职能多、任务重,是公诉部门的工作特点。近年来,全市检察机关公诉部门坚持以司法办案为中心,强化诉讼监督,推进以审判为中心的诉讼制度改革,认真履行指控犯罪和诉讼监督职能,在全省公诉业务考评中始终名列前茅。
以维护社会稳定为首要任务,公诉部门加大对严重刑事犯罪的打击力度,坚决惩治职务犯罪和经济犯罪,2014年以来,全市检察机关共受理一审刑事案件15507件21213人,起诉14237件19177人。
今年,全市检察机关公诉部门坚决贯彻中央部署,全力推进扫黑除恶专项斗争工作,办理了马某等21人全市首例重大农村家族式涉黑性质犯罪组织案、罗某某等8人全市首例涉恶性质案等一批有社会影响的重大案件,受理审查起诉涉黑涉恶案件13件93人,提起公诉11件81人,追诉漏犯4人,法院已作出有罪判决3件34人。移送涉黑涉恶犯罪线索23条,涉黑涉恶犯罪背后“保护伞”线索4条,提前介入案件引导侦查120余次。
作为法律监督部门,公诉部门着力加强刑事诉讼监督力度。同时利刃向内,加强自身监督,动态监控全市公诉案件质量,并开展案件质量评查,严格办案纪律,规范履职行为,确保办案质效。
为提高公诉队伍专业化水平,全市检察机关在加强公诉干警政治思想教育的同时,通过举办公诉实务培训、优秀公诉人业务竞赛、庭审观摩等活动,推动岗位练兵,促进出庭公诉水平的提高,队伍建设成效显著。2013年以来,全市检察机关公诉部门1人获“全省人民满意公务员”称号、1人获“全省检察机关十佳女检察官”称号、3人获“全省十佳公诉人”称号、4人获“全省优秀公诉人“称号。
“因为敬仰这个职业,我考入了检察机关,每次出庭内心的荣誉感就会油然而生。”谈及自己的职业,曾是一名律师的周飞感慨万千,“站在三尺公诉席上,公诉人担起的是公平和正义。”
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