一张出入境证件折射出“放管服”改革成效
本报讯 “真是太方便了，带上手机扫一扫就能缴纳办证费用，比起以前排队现金、刷卡缴费，那真是提速太多了。”12月5日，家住省城政务区的张女士办理往来港澳签注时发现有了移动扫码支付功能，只要扫一扫二维码10秒即可完成缴费业务。党的十八大以来，安徽省公安出入境管理部门不断提速办证效率，在“放”上动真格、在“管”上下功夫、在“服”上求实效，主动作为，综合施策，取得了显著成效。
前两天，合肥市民黄先生第一次办理护照，包括填表、照相、排队等候时间在内，仅15分钟证件就办理完毕，速度之快让他赞叹不已。多年前，他也曾办过业务，“办证难”深深印在他脑海里。“那时整个合肥市区只有一家办证大厅，很难找到停车位，大厅拥挤，流程太多，每个环节都要排队，最少半天时间才能办结。”
想群众所想，才能让他们更满意。近年来，省公安厅出入境管理部门加强顶层设计，深入推进公民出国（境）业务审批权限向基层公安机关出入境管理部门下放，并将出入境服务向社会、街道、农村延伸，积极借助出入境分受理点、分流窗口业务，实现“就近能办、多点可办、少跑快办”，打通服务群众“最后一公里”。截至目前，省公安厅出入境管理局已在全省15个市设立39个分受理点，开通15个24小时自助受理点，并向全省55个县级公安机关出入境管理部门下放往来港澳台签注制作权，方便群众业务就近办理。
随着越来越多的市民走出国门，安徽省近年来出入境业务量持续增加，在警力无法大增的情况下，如何让群众办证更便捷？安徽省公安出入境管理部门的答案是：以改革省警力，向科技要警力。
目前，安徽省已实现所有出入境接待窗口免费照相服务全覆盖，复印全免费。出入境大厅配备港澳台再次签注一体机，实现了港澳台旅游类签注、缴费、制作“一体化立等可取”，新设备的投入使用大大缩短了群众办理业务时间，由原来的5个工作日缩短到1分钟；联合邮政部门试点推出“港澳台签注双向速递”业务，群众只需通过电话或微信，即可预约邮政人员上门收取证件并全程代办，变“群众往返”为“邮件转递”，变“群众跑腿”为“数据跑腿”。据统计，近3年来，公安出入境部门共投入6000余万元，购置自助受理机、自助签注机、自助发证机、自助照相机等大批自助设备。此外，自今年5月1日起，安徽省实行办理出入境证件“只跑一次”制度，办事流程简化后，节省了许多警力，市民只要带齐资料，跑一趟，7个工作日内就可以坐等护照寄上门。面对移动支付快速发展趋势，8月1日起，安徽省所有出入境接待窗口在保留原有POS机刷卡、银行卡缴费、现金收费的基础上，启用微信、支付宝移动扫码支付功能。
为进一步做好2018年度安徽引进人才工作，提高对永久居留外国人服务管理工作水平，安徽省公安出入境管理部门还积极向公安部争取到支持安徽全面创新改革的七项出入境便利政策措施。截至目前，全省审核外国人永久居留证申请30余人次，各类申请较去年同期均有明显增长。
在办理证件提速同时，安徽省公安出入境管理部门还强化规范管理，严明各项规章制度。据悉，公安出入境管理部门推出“首问负责制”“一次性告知制”“AB岗工作制”“限时办结制”和“责任追究制”等一系列窗口服务制度，确保申请人“只跑一次”办成事，针对出入境管理中易出现工作差错、易发生违法违纪问题、易引发群众投诉的环节和流程，公安出入境管理部门细化工作要求，明确责任追究情形和责任认定标准，加强出入境服务工作监督，真正做到“只进一扇门，最多跑一次”。 （张振雷记者李斐）
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