日前，安徽省出台《“创业江淮”行动计划（2018-2020年）》，进一步激发各类群体创业热情 在更高层次上推进创业
本报记者 田婷
促进创业带动就业，增强经济发展动力
近日，省政府办公厅出台《“创业江淮”行动计划（2018-2020年）》，在更大范围、更高层次、更深程度上推进创业，促进创业带动就业，为增强经济创新力和竞争力提供强有力支撑。
早在2015年7月，省政府办公厅就印发了《“创业江淮”行动计划（2015-2017年）》，贯彻落实国家和安徽省大众创业万众创新系列决策部署。计划实施3年来，全省创业政策体系进一步健全，创业服务体系基本完善，创业环境全面优化，创业创新氛围日益浓厚，创业创新带动就业、催生经济发展新动力效应愈加彰显，全省新增私营企业53.3万个、带动就业164.5万人，分别完成计划目标任务的152.3%、164.5%。
今年年初，《省政府工作报告》提出，坚持以创业带动就业，深入实施“创业江淮”行动计划；《2018年安徽省就业工作要点》也要求“启动新一轮创业计划”。 “为贯彻落实好省委、省政府决策部署，巩固提升第一轮‘创业江淮’行动计划成果，安徽省制定了第二轮行动计划。 ”省人社厅就业促进和失业保险处副处长唐晓峰介绍。
对比前后两轮“创业江淮”行动计划可以发现，此轮行动计划将第一轮行动计划中的“大学生村官创业工程”替换成“退役军人创业工程”，重点支持退役军人创业创新，体现了新时代就业创业工作的新要求。
此轮“创业江淮”行动计划提出了新的目标任务。 2018—2020年，全省新增注册企业70万个以上，带动就业200万人以上；开展阶梯式创业培训18万人次以上；累计建设市级以上众创空间300个以上，集聚创客8万人次以上；发放创业担保贷款100亿元以上；促进大学生等青年创业12万人以上；创业环境进一步优化，创业政策进一步完善，创业服务进一步改进，创业质量进一步提升，创业氛围进一步浓厚。
积极整合创业资源，优化提升“八大工程”
“坚持‘工作项目化、项目工程化’理念，是我们的政策亮点。此轮行动计划，主要内容包括提升八大工程、优化两大平台，对各部门创业资源进行优化整合，便于各类创业主体了解政策、熟悉政策、享受政策。 ”唐晓峰说。
“八大工程”包括创客逐梦工程、创业领航工程、创业筑巢工程、融资畅通工程、青年创业工程、高端人才创业工程、返乡农民工创业工程、退役军人创业工程。记者看到，优化整合后的创业资源和政策更加丰富。其中，“创客逐梦工程”提出，不仅要优化众创空间布局，引导众创空间向专业化、精细化方向升级，还将鼓励科研院所、高校围绕优势专业领域建设众创空间，打造一批乡村版众创空间；“融资畅通工程”着力提高创业者贷款可获得性，扩大贷款对象范围、降低贷款申请条件、放宽贷款和贴息要求、优化申请办理程序，打造创业担保贷款升级版。
“高端人才创业工程”则鼓励精英人士创业创新。 “我们细化了对高端人才创业的支持政策。支持省级留学人员创业园建设，对新建省级留学人员创业园给予200万元资助，对3年内达到一定标准创业成功的留学归国人员给予最高50万元补助；支持创业投资企业及管理机构、科研院所、高等学校等建设一批博士后科研工作站，给予一定的资金补助。 ”唐晓峰说。
优化两大平台，即优化安徽省创业服务云平台和创业创新竞赛平台。省劳动就业服务局局长唐正亮介绍，安徽省将秉持“线上资源聚集、线下活动对接”的宗旨，打造集政策咨询、能力测评、线上微课、项目推介、孵化融资、代理服务、导师指导、创业培训、研学交流于一体的安徽省创业服务云平台；同时，按照“政府引导、公益支持、市场运作”模式，举办“赢在江淮”等系列创业赛事，营造浓厚创业氛围，打造创业创新竞赛平台。
加大投入强化保障，持续推动创业大潮
实施“创业江淮”行动计划意义重大，需要各级各有关部门大力推动，明确任务分工、健全协作机制、加强协同配合，合力推进行动计划顺利实施。
据介绍，为了强化资金保障，安徽省各级政府将加大投入，统筹安排各类创业引导和扶持资金，强化资金预算执行和监管；推行资金使用绩效评价，落实评价结果与资金分配挂钩制度，推动资金使用效益最大化，确保创业扶持政策落实到位，保障“创业江淮”行动计划有序推进。
要推动各类人员投身创新创业大潮，良好氛围的营造必不可少。安徽省将积极宣讲“创业江淮”的政策措施和经验做法，大力弘扬创业创新文化，推动创新精神、企业家精神和工匠精神融合，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围。
为了做好跟踪督促服务，安徽省还将落实“2+N”招聘日工作制度，全省联动，常态化、机制化开展“每月逢8就业招聘”“周六人才对接招聘”两大主题招聘活动，统筹开展特殊群体和地方特色招聘活动，为创业企业提供强有力的人力资源支撑。
“各级就业工作领导小组将加强督促检查和工作指导，采取实地督导、第三方评估、信息通报等方式，跟踪进展情况，加强工作调度，及时总结推广先进经验，确保责任到位、政策到位、措施到位，确保行动计划取得实效。 ”唐正亮说。
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