被部委鼓励的环境有奖举报制度再显效:北京两市民分获5万元
近日,北京两位市民因举报环境违法行为分别获得了5万元奖金。
北京市环保局通报称,今年以来,该局通过有奖举报途径接到有效举报1600余件,已办结经核查属实的525件,目前已发放奖金25.8万元。
事实上,北京市并非孤例。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)梳理发现,环保有奖制度近年来频频引发公众关注,2017年郑州环保局出新规称民众举报大气污染可获千元微信红包、广州实名举报违法排水行为最高可奖励100万元等消息均引发热议。
环境部于今年8月印发文件称,环境问题应完善公众监督和参与,鼓励有条件的地区实施有奖举报。
伴随顶层设计层面的肯定,安徽、南京等地已经着手完善环境有奖举报制度。
北京市环保有奖举报最高可获5万元
据北京市环保局官方网站10月29日消息,日前,北京市两位市民分别举报了两起严重环境违法行为,经北京市环保部门查实,涉案企业确实存在严重环境违法行为,北京市环保局根据《北京市环境保护局对举报环境违法行为实行奖励有关规定》第九条第(六)项规定,向上述两位举报人分别发放奖金五万元。两家被举报单位均已移送公安部门依法处理。
其中一位热心市民反映通州区张家湾瑞正园农庄内一洗衣厂偷排废水。接到举报后,北京市环保局监察总队会同通州区环保局进行检查,发现被举报单位废水通过管道排放至厂区外渗坑。通州区环保局依法立案处理并将此案件移送公安部门。
另一名热心市民反映丰台区王佐乡侯家峪村一电镀厂废水直排。接到举报后,丰台区环保局调查发现被举报单位将镀锌作业产生的废水通过PVC管直接排入房后渗坑。丰台区环保局对设备、原料进行扣押,对加工点进行查封,同时移送公安部门依法处理。
市民可以通过规定的有奖举报途径向北京市环保局举报本市行政区域内依法应当由环保部门查处的,且违反大气污染防治、水污染防治、放射性废物管理、消耗臭氧层物质管理相关法律规定的环境违法行为,经查属实,将给予举报人200元到50000元的奖励。
目前,北京市民可以通过登录北京市环保局政务网站“有奖举报”专栏、信件邮寄、个人送达三种渠道提交举报信息。下一步,市民还可以通过即将上线的“生态环保有奖举报”微信公众号参与有奖举报。
北京的环保有奖举报始于2014年12月。北京市环保局彼时首次实施了环保有奖举报,出台了《北京市环境保护局关于对环保违法行为实行有奖举报的规定(试行)》。2016年、2017年两次对该规定进行了修订完善。
2017年11月,北京昌平区一市民举报一起严重环境违法行为获得奖励5万元,成为北京市环保有奖举报工作开展以来环保部门发放的单笔最高额度奖金。
地方逐步完善环保有奖举报制度
事实上,北京市的环保举报有奖制度并非孤例,关于环保有奖举报的消息此前曾多次引发舆论关注。
2016年11月22日,河南省环保厅出台《河南省环境污染举报奖励暂行办法》,公众对环境污染举报,将能获得500元至5万元不等的奖励。
2017年5月22日,郑州市污染防治攻坚战领导小组办公室发布《郑州市大气污染有奖举报暂行办法》,这一更具地方色彩的环保有奖举报办法称,举报燃放烟花爆竹,相关部门核实后将给予举报人500元奖励。
半年之后的2017年11月,郑州官方再出新招,鼓励民众通过郑州环保局微信公众号举报身边的大气污染问题,一经核实,最多可得1000元微信红包奖励。郑州市民不仅可通过手机完成举报全过程,还可足不出户以微信红包形式领取环保举报奖金。
郑州的探索取得了一定成效。
据郑州环保局披露的消息,自当年5月27日郑州开通大气污染有奖举报至2017年11月1日,该市受理举报电话333328个,兑奖件682件,共发放奖金35.31万元,而截至2018年9月17日,郑州落实大气污染有奖举报累计1050件,共发放奖金逾53万元。
2018年8月,环境部印发《生态环境部贯彻落实〈全国人民代表大会常务委员会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议〉实施方案》,该方案要求继续完善全国环保举报管理平台功能,鼓励有条件的地区实施有奖举报。
伴随顶层设计层面的肯定和完善,地方层面也进一步完善环保有奖举报制度。
安徽省、南京市等省市均在今年修订了关于环境有奖举报的制度性文件。
其中安徽省的奖励额度大幅提高,由过去最高3000元升至10万元含税奖励,
南京市相较2012年出台的相关规定,对有奖举报线索受理范围、受理方式、奖励标准以及奖励发放等方面的规定都进行了完善,在奖励金额方面,最高可达1万元。就举报途径来说,新增了微信举报功能。
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