百城百县百企调研行 张家港：从“边角料”到十强县
夜幕降临，江苏张家港市民沿沙洲湖边散步健身，随处可感受“良辰美景，赏心乐事”。
老家在安徽的陶萍，随打工的父母来到张家港。去年，她从公办小学毕业后，妹妹也成了她的校友。
而张家港永联村的村民更加自豪，因为这里“99%的人享受到比普通城里人都优越的福利和社保待遇”。
……
这些是张家港努力拼搏实现高质量发展的缩影。1962年，江苏省的两个县级市，常熟和江阴，各自划出若干偏远的“公社”，设立沙洲县，1986年撤县设立张家港市。如今，昔日的苏南“边角料”，已连续多年位居全国十强县第一方阵。
回顾改革开放40年，张家港人说，他们谱写了“四部曲”。改革开放初期，逢山开路、遇水搭桥，走出了一条“乡镇企业异军突起”的探索发展之路；上世纪90年代，张家港审时度势、乘势而上，走出了一条“自加压力、敢为人先”的飞速发展之路；进入新世纪，厚植优势、增创特色，走出了一条争先率先、全面综合的协调发展之路；立足新时代，不忘初心、勇攀高峰，走出了一条“勇当排头兵、敢为先行者”的高质量发展之路。
像沙洲湖那样的人工湖，张家港“挖”了好多个。张家港市环保局副局长邹建忠说，10多年间，先后否决各类污染项目600多个，关停“两高一低”企业500多家。通过治污减排、生态建设等多项努力，张家港市环境质量整体改善。2016年获评全国首批、江苏唯一的“生态文明奖”，2017年获评国家生态园林城市。同时，推动农村向城市转变、农民向市民转变、村庄向社区转变，城镇化率持续提高。
党的十八大以来，张家港解放思想，着眼新旧动能转换，大力发展新材料、新能源、高端装备等优势产业，保税区成为全国首批长江经济带国家级转型升级示范区，沙钢集团连续9年入选世界500强，康得新列福布斯企业创新榜全球第47位，百亿级暨阳湖产业资本中心方兴未艾。
为了营造更好的发展环境，张家港深化“放管服”改革，主动探索项目审批代办、容缺审批等服务新机制，率先推行电子证照共享应用。为了推进治理体系和治理能力现代化，张家港探索建立“党建引领、村居自治、多元共治、智慧管理”基层社会治理体系，“社区协商——基层治理法治化的新探索”项目荣获“中国法治政府奖”第一名。
2017年，张家港市完成地区生产总值达2606亿元；公共财政预算收入达210亿元。张家港以万分之一的国土面积，创造了近千分之四的GDP和千分之三的公共财政预算收入。
城市的快速发展离不开高效有序的社会治理。张家港市流动人口达60余万人，超过户籍人口的三分之二。为了解决流动人口同城化待遇，张家港实施了新市民积分管理，在入户、入学和医疗方面给予相应的优惠政策。
塘市小学2700多名学生中，新市民子女超过76%。陶萍们正是这批受惠人群。塘市小学负责人说，他们将“圆融”作为学校文化建设核心理念，让本土异地的孩子在校园里能够完美交融，共享优质教育，“平等、多元、共生”。
在“全力打造社会治理创新先进城市”的目标下，张家港以人为本、重视基层社会治理，形成了多元共治的立体化特色，试点推行社区协商创新基层社会治理。通过村民海选、村党组织审核、村民代表大会选举，将一批群众基础好、参政能力强的普通党员和热衷公益事业的村民选入议事会。
2018年3月，张家港市举行了网格化社会治理平台上线仪式，以网格化为基础的智慧社区服务管理模式正在形成。
“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”，16字的张家港精神造就了今天张家港高质量发展的面貌，使其成为全国唯一获得全国文明城市“五连冠”的县级市。
新闻推荐
星报讯记者从合肥市交通运输局获悉，日前，由合肥路建集团所属子公司承建的世行安徽公路养护创新示范项目省道105合马路大修...
安徽新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是安徽这个家。