安徽发布检察公益诉讼白皮书 超九成检察建议得到回应
本报讯9月14日上午，省检察院在合肥召开以“公益诉讼，关系你我他”为主题的新闻发布会，向社会发布首个检察公益诉讼白皮书，并对外公布了20个公益诉讼典型案例。白皮书显示，3年多来，全省检察机关共向相关行政机关发出了1834件诉前检察建议，其中95%以上的建议得到了行政机关的积极回应和及时采纳，公益损害得到了有效修复。
安徽省是全国13个公益诉讼试点省份之一，这份名为《安徽省检察机关公益诉讼的探索与实践》白皮书，共分严守范围程序、严格案件管理、紧扣重点领域、强化组织领导、加强沟通交流、突出职能宣传及典型案例等7大部分，全面介绍了2015年7月试点工作以来，全省检察机关推进公益诉讼工作的主要做法、取得的成效和基本经验。
据白皮书介绍，安徽省检察机关紧紧抓住“公益”核心，聚焦生态环境和资源保护、国有土地使用权出让、国有财产保护和食品药品安全、英烈保护等法定领域，强化线索摸排和甄别，对符合案件要求的及时立案审查。2015年7月至今年8月，所收集的3403件公益诉讼案件线索全部在规定领域内。根据这些案件线索，共办理公益诉讼案件2132件，其中提出诉前检察建议1907件，提起公益诉讼225件。通过办案，共督促修复被毁林地、耕地、湿地2000多亩，挽回被非法开采的矿产资源案值达8000多万元，督促治理被污染水源地2700多亩，督促关停整治污染企业101家，督促清除各类生活垃圾146万多吨，督促收回国有土地使用权出让金24亿多元，督促保护、收回国家补贴资金等国家所有财产权益2.3亿多元，督促查处销售假冒伪劣食品5.4万公斤，有效保护了群众利益和社会公益。
办案中，全省检察机关突出环境资源、食品药品领域的公益保护，突出长三角生态保护大局。白皮书显示，3年多来，安徽省检察机关在生态环境和资源保护领域提出诉前检察建议1216件，提起公益诉讼148件；在食药安全领域提出诉前检察建议230件，提起公益诉讼35件。在长江沿线生态环境保护方面，共提出诉前检察建议49件，并对备受关注的“10·12”1·26”长江安徽段污染环境案的34名被告提起刑事附带民事公益诉讼。同时结合实际，就湿地生态环境、固体废物处置、重点河流管护等开展区域性专项活动，增强公益保护刚性。
全省检察机关还始终重视公益的实际修复效果，在案件审查、报批过程中，经核查发现问题已经解决、损害已经修复的，及时终结程序。提起诉讼后，发现行政机关组织整改、问题得到解决的，检察机关及时撤回起诉。法院作出生效裁判后，则重点关注裁判执行情况，推动问题彻底解决。目前，法院审结的116件公益诉讼案件中，生效判决支持检察机关诉讼请求93件，18件民事公益诉讼案件调解结案，件行政公益诉讼案件因相关行政机关整改到位、检察机关实现了公益诉讼目的而撤回起诉。在今天发布的20件公益诉讼典型案例中，10件为诉前程序典型案例，均系相关行政机关接到检察建议后，认真整改到位、效果明显的案件。楚章
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