安徽省出台新政，实现公务用车违规违纪问题问责无死角全覆盖让公务用车在“阳光”下奔跑
本报讯 根据中央车改办标识化管理要求，在前期已对保留公车进行专用号段标识的基础上，结合安徽省实际，在车身两侧喷涂“公务用车”字样和监督电话，将公车置于社会舆论和公众的监督之下，确保公务用车在“阳光”下运行。这是记者日前从省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉的。
省管局有关负责人在新闻发布会上介绍说，自2015年安徽省公务用车制度改革以来，党政机关取消了一般公务用车，公务出行实行定向化保障，降低了行政成本，受到社会广泛好评。此次新出台的《安徽省党政机关公务用车管理实施办法》，着眼于适应新情况、解决新问题、建立新制度，体现从严管理、规范管理要求，力求做到管用、实用。
着眼于提升公务用车管理效能，《实施意见》要求公务用车主管部门对本级党政机关公务用车实行“四统一”管理，即：统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理，规定公务用车购置经费列入公务用车主管部门预算。
记者了解到，《实施意见》在公务用车编制和标准两个核心问题上作出了相应安排。一方面，进一步强化编制刚性约束，将各类公务用车全部纳入编制管理，分类明确编制核定责任主体，并对公务用车产权注册登记提出统一要求，防范超编制配车，严控公务用车数量规模。另一方面，坚持经济适用、节能环保原则，分类细化各类公务用车排气量、价格标准，要求党政机关带头使用新能源汽车。
为防止公车私用、私车公养、既领取公务交通补贴又违规使用公务用车等违规违纪现象的发生，《实施意见》还采取了一些创新性手段。
将“互联网+”政务服务的理念融入到公车管理工作中，构建省、市、县（区）、乡（镇）公务出行“服务一张网、监督一张网”，将各类公务用车纳入平台管理，统筹调度使用，并通过信息化手段、加装北斗卫星定位系统，实时监控车辆运行轨迹，在线统计行驶里程、费用支出等信息。
尤为最重要的是打通数据壁垒，促进各层级间互联互通，实现数据自动统计、实时分析，实现流程记录可追溯、过程监控可预警，实现纵向层层监管，横向资源共享。
同时，推进标识化管理，结合安徽省实际，在车身两侧喷涂“公务用车”字样和监督电话。 《实施意见》还要求党政机关建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度，并将相关情况纳入政务公开和政务诚信建设范围，主动“晒”出公车账单，接受社会监督。
在构建监督体系方面，《实施办法》从三个方面强化对公务用车领域违规违纪问题的监督问责，依纪依法追究相关人员责任。
编织一张监督网，明确机关事务管理部门、财政部门、审计部门、公安交通管理部门、纪检监察机关在监督管理方面的职责，要求各司其职、各负其责、形成监督合力。
加强对主管部门监督，增加了针对公务用车主管部门违反编制、标准管理等5个方面的问责情形，体现出管车人受监管的思路理念，强化依规履行管理职责的要求。
加强对使用单位的监督，细化了针对使用单位的问责情形，涉及9个方面，涵盖公务用车配备、使用、处置、经费支出等全流程、各环节，实现公务用车违规违纪问题问责无死角、全覆盖。
记者了解到，对不参照公务员法管理的事业单位公务用车，按照本实施办法的原则管理，即应当实行编制管理，所有车辆均要核定编制，实行总量控制；除有特定用途的业务用车外，车辆标准按照党政机关的配备标准执行；车辆配备更新、采购、使用、处置要严格遵守相关规定。
（本报记者周晓东）
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